【大紀元2019年08月02日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）政府在本週三宣佈成立一個「專門的監督機構」，來監管新西蘭飲用水的質量，確保民眾日常生活飲用水的安全。
同時，還將出臺一項有關「三水」（飲用水、廢水和雨水）的新法規，這將有助於清理新西蘭的廢水和雨水系統。因為根據政府在2017年年中委託的三水評估報告（Three Waters Review），北哈夫洛克市（Havelock North）的飲用水問題，在其廢水和雨水系統中作用也很明顯。
新的專門監管機構和水法規的創建，源自於政府對2016年北哈夫洛克市發生的致命彎曲桿菌（Campylobacter）疫情爆發事件的調查，當時有大約5,000人因為飲用水受到彎曲桿菌污染而生病，還有4人死亡。據估計，全國每年大約有3萬4千人因為飲用水有問題而生病。
「獲得安全、清潔的飲用水，是新西蘭人與生俱來的權利，也是全國各地社區關注的一個主要問題。」保健部部長大衛．克拉克（David Clark）在一份聲明中說，「無論他們住在哪裏，消費者和社區都希望能夠在沒有恐懼的情況下，打開水龍頭就能喝水，而不用擔心生病。」
負責政府「三水評估」的地方政府部長納納亞．馬忽塔（Nanaia Mahuta）表示，「長期以來，對水質的監督分散在一些機構和立法部門之間，結果，責任已經變得分散、無效，」她說，過去的措施讓民眾已經不再相信他們的飲用水。
「政府的建議，以新的監管機構和法規為特色，將確保連貫、安全的飲用水供應，並可進一步監督廢水和雨水服務，」防止污水進入海灘，河流和湖泊。
她說，清潔水質是對健康的基本要求。
政府這個公告意味著，新的水資源監管機構將對安全飲用水有最終決定權。而這個監管機構的最終形式、範圍和地點，將在今年晚些時候的內閣會議上討論。
政府公告的主要特點包括：
– 一個專門的水質監管機構；
– 一部新的水務法案；
– 將監管範圍擴大到所有的水供應商，除了個別家庭和自供水的以外；
– 加強政府對廢水和雨水服務的管理，但地區政府仍然是環境的主要監管機構；
– 最多五年的過渡安排，以便水供應商在必要時得到新監管機構的支持，以適應新法規。
誰來買單？
政府承認，對於較小的社區、城鎮、毛利祠堂（marae）和省級地區來說，改善水基礎設施的成本，可能很難負擔得起。
新西蘭地方政府組織（LGNZ）對新監管機構的成立表示歡迎，表示這是地方政府一直在呼籲的舉措。
但是，他們擔心這個公告所涉及花費的可承受性。LGNZ組織主席戴烏．卡爾（Dave Cull）表示：「有許多政策措施都在實行中，這些都會對地方政府造成巨大的實施成本花費——而這些花費是通過延伸到居民身上來實現的。」
政府的這些政策舉措，包括三水改革計劃、基本淡水計劃、十億棵樹計劃和零碳計劃，其中每一個計劃都會讓地方政府增加額外的監管成本。
本月初，生產力委員會（Productivity Commission）曾表示，如果地方政府擁有和經營的水服務機構無法自行改善，應將它們合併且公司化，並要求他們直接從居民那裏收取費用，停止地方政府資助。
這個委員會說，三水部門需要「根本的」改革，政府正在考慮對這個部門的監管框架及其資金來源，進行大規模的改革。
在它的一份報告草案中，這個委員會建議，如果在最後期限內，地方政府的水供應管理機構沒有達到最低要求，「將強制合併水服務業務，將它們置於獨立融資的CCO（地方政府控制的組織）的結構中，並要求他們直接從水消費者那裏、而不是從地方政府的稅收中獲得全額資金。」
其中全國的五大地方政府及其水服務機構都受到警告，包括奧克蘭的水服務機構（Watercare）、陶朗加市政府、卡皮提海岸（Kapiti Coast）地區政府以及有5個地方政府參與的惠靈頓水服務機構（Wellington Water）。
民眾對管理飲用水失去話語權？
政府的這個公告決定，除了一些個人或自用水外，全國所有的水都要納入新的監管系統。媒體報導指，這讓當地社區和民眾對如何管理自己的飲用水，失去了話語權。
最近幾年，全國多個地區都發生過對於飲用水添加物的爭論——針對是否因為要保護兒童的牙齒而在所有當地居民的飲用水中添加氟化物，就曾經在漢密爾頓和新普利茅斯等多個城市和地區引發不小的風波。
因為當地政府批准外國公司設立瓶裝水廠，導致當地居民用水困難，也引發了阿什伯頓（Ashburton）和黑絲汀（Hastings）等地居民的不滿和抗議。
南島最大城市基督城，雖然沒有面臨北島5大地區政府所面臨的整改最後期限，但由於地震後地下水滲透而導致的在飲用水中添加漂白粉的計劃，正在朝著減半、最後完全沒有的方向進行，而這可能會與新的監管機構的水標準相衝突。
根據新規定，基督城市政府將會被要求在飲用水中添加漂白粉，作為「多屏障方法」的一部分——除非它能向新的監管機構證明其水供應是完全安全的。
基督城市政府曾經花了18個月的時間和數千萬元資金，升級脆弱的井口，以確保飲用水的安全。
在未來十年裡，基督城的水資源基礎設施預算高達100億元，其中3.8億元用於修復該市遭到損壞的水供應網絡。
但即使這樣，如果明年這個時候有最終決定權的新監管機構、根據「水服務法案」實施新的安全標準，那麼基督城的這項龐大工程可能也還達不到要求。
基督城市市長利安．戴澤爾（Lianne Dalziel），週三誓言要努力制止強制性添加漂白粉，這是她在今年10月份的地方選舉中的主題，即公共安全是「無商量餘地的優先事項」。
責任編輯：上官翎
