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中華民國2019國防報告書公布

台2019國防報告書:中共從未放棄武力犯台

中華民國國防部9月11日在國防部公布「2019年國防報告書」。圖為國防部諮詢委員、淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢。(陳柏州/大紀元)

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【大紀元2019年09月11日訊】(大紀元記者鍾元台北報導)中華民國2019年國防報告書9月11日公布,國防部諮詢委員、淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢受訪說,台灣向美軍購108輛M1A2T戰車和66架F-16V戰機以及國防自主的防禦潛艇(潛艦國造)嚇阻共軍,給中共壓力。

2019年國防報告書 國防部長:中共從未放棄武力犯台

兩年出版一次的2019國防報告書11日公布,也是中華民國總統蔡英文就任以來的第二本國防報告書。國防部長嚴德發在序言中提到,中共從未放棄武力犯台的企圖,除調整組織編裝、列裝新式武器外,亦藉遠海長航、海空實兵對抗等針對性演訓,積極對台軍事整備,近期更蓄意以戰機飛越海峽中線,企圖片面改變台海現狀,對中華民國國防安全形成嚴峻挑戰。

嚴德發說,鑑於中共對台軍事壓力日增,國軍在不與其進行軍備競賽的原則下,盱衡敵情威脅與未來作戰需求,以「精進戰力防護,優先發展不對稱戰力、網電戰力,強化基本戰力」的建軍指導,檢討籌獲符合整體防衛構想之武器裝備,快速提升可恃戰力,遏阻中共對台軍事冒進。國軍矢志達成維護領土主權和民主自由社會價值的國防最高目標。

善用台海天塹及地緣優勢統合三軍戰力 迫敵奪台任務失敗

國防報告書內容提到,依「防衛固守,重層嚇阻」軍事戰略指導,發展「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」整體防衛構想,善用台海天塹及地緣優勢,發揮「創新 / 不對稱」之作戰思維,統合三軍戰力,掌握戰場主動,予敵致命打擊,達成「迫敵奪台任務失敗」之作戰目標。

國防部表示,戰力防護是戰力發揮的關鍵,用以貫穿全程。國軍藉由機動、隱蔽、分散、欺敵、偽裝、護衛、謀略、誤導以及快速有效的損害管制,降低敵先期攻擊的危害,確保國軍戰力完整,以有效支持後續作戰。

至於濱海決勝,是選擇空中兵力及岸置火力可涵蓋的範圍,慎選決戰海域形成局部優勢,發揮統合戰力,阻擋敵方的船團;而灘岸殲敵,是趁敵人剛登陸、艦岸運動之際,統合三軍兵、火力及預置障礙阻絕,擊滅登陸之敵於泊、灘、岸地區,使其無法登陸立足。

中共對台軍事威脅 翁明賢:2035年前國軍戰力應足以因應

報告書提及,2019年中共國防預算編列約1兆1,899億人民幣(1,763億美元),中共對台軍事威脅,包括偵查預警、網路訊息、聯合指揮通信、聯合火力打擊,且已具備對台海周邊海、空域封鎖作戰的能力。報告書納入近兩年共軍機艦跨區訓練航線示意圖,另外有提到針對共軍機艦遠海長航,國軍全程掌握共機動態,並依規定實施警戒與監控。

近2年共軍機艦跨區訓練航線示意圖。(中華民國國防部提供)

國防部表示,中共迄今未放棄武力犯台,攻台作戰為其主要戰備目標之一。近年持續強化對台具有針對性的武獲、戰備及演訓,對中華民國之國防整備與防衛作戰,均構成嚴峻挑戰。

報告書提到,近年基於兩岸在社會、經濟、文化等各層面的高度互動,中共藉由延續及擴大「惠台利民」措施,以拉攏人心,並配合「三戰」( 輿論戰、心理戰、法律戰 ) 策略,以及各式文攻武嚇舉措,對台灣社會進行意識滲透及內部分化。在網路、新媒體及新傳播科技的影響下,大量假訊息散播對台灣社會產生影響,持續性的網路攻擊指向台灣政府及產業,資訊與網路安全成為台灣國家安全的重要防線。

翁明賢在記者會中說:「中共對台武力恫嚇決心並沒有改變,在這種狀況下,國人的敵我意識、國家認同概念,也必須要非常清楚。尤其中共相關飛彈的發展,在第二島鏈2,000公里的地方,大陸有東風26,還配備轟6K的攻陸巡弋飛彈,換言之,中共對台威脅已經突破第一島鏈到第二島鏈,所以整體台灣的戰備軍事加強也要成為思考點。」

翁明賢受訪表示,若有戰爭,台灣是三軍聯合作戰,目前向美採購108輛M1A2T戰車及66架F-16V戰機的聯隊,這些新武器買來未來整合還要一點時間,另外加上國軍的地面部隊配合武器裝備籌獲期程,將朝「聯合兵種」編組,還要做協同作戰的功能,「也就是重點在新武器買來後,怎麼消化運作能夠發揮其戰力」,所以預計一定時間內應不會再買新武器,在2035年前國軍戰力應足以因應共軍的威脅。

台灣軍事戰略2017年迄今,是「防衛固守、重層嚇阻」發展不對稱戰力,除了向美國採購先進武器,也發展國防自主研發武器,維持自我防護戰力。翁明賢表示,台灣向美國軍購讓中共感到擔心,「美台軍事合作關係還是持續發展,美國為了維護穩定台海,會依據《台灣關係法》出售給台灣必要的防衛性武器」。另外,國軍強調國防自主防衛國土的決心不變;上述這兩點都會造成中共的壓力。

台灣在印太區域的戰略角色

報告書提到,台灣位居印太區域地緣戰略關鍵位置,台海局勢攸關國際交通線安全與全球經濟發展。多年來,中華民國累積的民主自由、經濟發展、資訊科技、災害救援的經驗與能量乃區域典範,與民主國家共享普世價值,並為維繫共同安全利益,貢獻心力。

台灣地緣戰略位置示意圖。(中華民國國防部提供)

報告書提及,推動印太地區的自由、開放,意味著確保海上與空中的航行自由,台灣海峽是區域航運及國際貿易的交通要衢,因此維持台海和平與穩定現況,符合印太各方利益;而中華民國持續以自由、民主、開放的存在,有助於確保印太地區的自由、開放與永續繁榮。基此,台灣可扮演更積極角色,深化與印太國家安全鏈結。

國防部表示,中華民國以維護世界和平、鞏固自由民主價值、落實人權法治保障,作為對區域乃至世界恆久的承諾。身為印太區域內可信賴且重要的夥伴,結合理念相近的國家,分享中華民國在繁榮、安全與良善治理的寶貴經驗,推展普世價值,善盡國際責任,自是責無旁貸。另亦積極加強與各國交流及對話,拓展國際反恐、救災、反擴散等安全合作,期為區域和平、安全與穩定的推手。

國防部盼迅速消弭假訊息流傳與危害

國防部也重視假訊息傳播的危害,首度將「國軍假訊息澄清示意圖」納入報告書,並強調持續強化輿情蒐報、研析及對外溝通能量,隨時掌握網路國防資訊,妥擬應處作為,快速有效地與媒體進行溝通,遏止網路不實傳聞蔓延。尤對反制「假訊息」上,依行政院「新聞澄清機制」指導,統合各業管單位能量,快速查證、即時回應,以迅速消弭「假訊息」的流傳與危害。

國防部說,國軍面對數位化新時代,對社會關切的新聞議題,應即時應處,釐清事實真相,同時擴大正面議題傳播,爭取國人的支持與信任。針對網路上流傳不實訊息,國防部通過全球資訊網,發布即時、正確資訊之新聞稿。

另依「假訊息」影響程度、輿情發展,適時召開臨時記者會,製作「真假對照圖」、「問答集(Q&A)」及「懶人包」等不同類型文宣,以及通過平面、電視、廣播、網路及社群媒體等多元傳播管道,運用複式傳散,擴大澄清力道。

國防部表示,本版報告書另一特色為新增「官兵心聲」專欄,通過訪問基層官兵,以專欄方式譜寫國軍官兵奉獻軍旅的心情點滴、自我期許,提升國軍優質形象,進而吸引優秀人才加入國軍。

此外,本版報告書內容附加QR Code,可用手機掃描鏈接國防部網頁,瀏覽相關資訊及影片。另為擴大閱讀群眾,同步出版廣受青年族群喜愛的「Q版毛球」人物造型漫畫,以生動活潑、淺顯易懂的漫畫形式,呈現重要國防施政,拉近與年輕讀者的距離,深化報告書影響層面,擴大全民國防教育成效。#

責任編輯:林妍

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