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中华民国2019国防报告书公布

台2019国防报告书:中共从未放弃武力犯台

中华民国国防部9月11日在国防部公布“2019年国防报告书”。图为国防部咨询委员、淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤。(陈柏州/大纪元)

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【大纪元2019年09月11日讯】(大纪元记者钟元台北报导)中华民国2019年国防报告书9月11日公布,国防部咨询委员、淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤受访说,台湾向美军购108辆M1A2T战车和66架F-16V战机以及国防自主的防御潜艇(潜舰国造)吓阻共军,给中共压力。

2019年国防报告书 国防部长:中共从未放弃武力犯台

两年出版一次的2019国防报告书11日公布,也是中华民国总统蔡英文就任以来的第二本国防报告书。国防部长严德发在序言中提到,中共从未放弃武力犯台的企图,除调整组织编装、列装新式武器外,亦藉远海长航、海空实兵对抗等针对性演训,积极对台军事整备,近期更蓄意以战机飞越海峡中线,企图片面改变台海现状,对中华民国国防安全形成严峻挑战。

严德发说,鉴于中共对台军事压力日增,国军在不与其进行军备竞赛的原则下,盱衡敌情威胁与未来作战需求,以“精进战力防护,优先发展不对称战力、网电战力,强化基本战力”的建军指导,检讨筹获符合整体防卫构想之武器装备,快速提升可恃战力,遏阻中共对台军事冒进。国军矢志达成维护领土主权和民主自由社会价值的国防最高目标。

善用台海天堑及地缘优势统合三军战力 迫敌夺台任务失败

国防报告书内容提到,依“防卫固守,重层吓阻”军事战略指导,发展“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”整体防卫构想,善用台海天堑及地缘优势,发挥“创新 / 不对称”之作战思维,统合三军战力,掌握战场主动,予敌致命打击,达成“迫敌夺台任务失败”之作战目标。

国防部表示,战力防护是战力发挥的关键,用以贯穿全程。国军藉由机动、隐蔽、分散、欺敌、伪装、护卫、谋略、误导以及快速有效的损害管制,降低敌先期攻击的危害,确保国军战力完整,以有效支持后续作战。

至于滨海决胜,是选择空中兵力及岸置火力可涵盖的范围,慎选决战海域形成局部优势,发挥统合战力,阻挡敌方的船团;而滩岸歼敌,是趁敌人刚登陆、舰岸运动之际,统合三军兵、火力及预置障碍阻绝,击灭登陆之敌于泊、滩、岸地区,使其无法登陆立足。

中共对台军事威胁 翁明贤:2035年前国军战力应足以因应

报告书提及,2019年中共国防预算编列约1兆1,899亿人民币(1,763亿美元),中共对台军事威胁,包括侦查预警、网路讯息、联合指挥通信、联合火力打击,且已具备对台海周边海、空域封锁作战的能力。报告书纳入近两年共军机舰跨区训练航线示意图,另外有提到针对共军机舰远海长航,国军全程掌握共机动态,并依规定实施警戒与监控。

近2年共军机舰跨区训练航线示意图。(中华民国国防部提供)

国防部表示,中共迄今未放弃武力犯台,攻台作战为其主要战备目标之一。近年持续强化对台具有针对性的武获、战备及演训,对中华民国之国防整备与防卫作战,均构成严峻挑战。

报告书提到,近年基于两岸在社会、经济、文化等各层面的高度互动,中共藉由延续及扩大“惠台利民”措施,以拉拢人心,并配合“三战”( 舆论战、心理战、法律战 ) 策略,以及各式文攻武吓举措,对台湾社会进行意识渗透及内部分化。在网路、新媒体及新传播科技的影响下,大量假讯息散播对台湾社会产生影响,持续性的网路攻击指向台湾政府及产业,资讯与网路安全成为台湾国家安全的重要防线。

翁明贤在记者会中说:“中共对台武力恫吓决心并没有改变,在这种状况下,国人的敌我意识、国家认同概念,也必须要非常清楚。尤其中共相关飞弹的发展,在第二岛链2,000公里的地方,大陆有东风26,还配备轰6K的攻陆巡弋飞弹,换言之,中共对台威胁已经突破第一岛链到第二岛链,所以整体台湾的战备军事加强也要成为思考点。”

翁明贤受访表示,若有战争,台湾是三军联合作战,目前向美采购108辆M1A2T战车及66架F-16V战机的联队,这些新武器买来未来整合还要一点时间,另外加上国军的地面部队配合武器装备筹获期程,将朝“联合兵种”编组,还要做协同作战的功能,“也就是重点在新武器买来后,怎么消化运作能够发挥其战力”,所以预计一定时间内应不会再买新武器,在2035年前国军战力应足以因应共军的威胁。

台湾军事战略2017年迄今,是“防卫固守、重层吓阻”发展不对称战力,除了向美国采购先进武器,也发展国防自主研发武器,维持自我防护战力。翁明贤表示,台湾向美国军购让中共感到担心,“美台军事合作关系还是持续发展,美国为了维护稳定台海,会依据《台湾关系法》出售给台湾必要的防卫性武器”。另外,国军强调国防自主防卫国土的决心不变;上述这两点都会造成中共的压力。

台湾在印太区域的战略角色

报告书提到,台湾位居印太区域地缘战略关键位置,台海局势攸关国际交通线安全与全球经济发展。多年来,中华民国累积的民主自由、经济发展、资讯科技、灾害救援的经验与能量乃区域典范,与民主国家共享普世价值,并为维系共同安全利益,贡献心力。

台湾地缘战略位置示意图。(中华民国国防部提供)

报告书提及,推动印太地区的自由、开放,意味着确保海上与空中的航行自由,台湾海峡是区域航运及国际贸易的交通要衢,因此维持台海和平与稳定现况,符合印太各方利益;而中华民国持续以自由、民主、开放的存在,有助于确保印太地区的自由、开放与永续繁荣。基此,台湾可扮演更积极角色,深化与印太国家安全链接。

国防部表示,中华民国以维护世界和平、巩固自由民主价值、落实人权法治保障,作为对区域乃至世界恒久的承诺。身为印太区域内可信赖且重要的伙伴,结合理念相近的国家,分享中华民国在繁荣、安全与良善治理的宝贵经验,推展普世价值,善尽国际责任,自是责无旁贷。另亦积极加强与各国交流及对话,拓展国际反恐、救灾、反扩散等安全合作,期为区域和平、安全与稳定的推手。

国防部盼迅速消弭假讯息流传与危害

国防部也重视假讯息传播的危害,首度将“国军假讯息澄清示意图”纳入报告书,并强调持续强化舆情搜报、研析及对外沟通能量,随时掌握网路国防资讯,妥拟应处作为,快速有效地与媒体进行沟通,遏止网路不实传闻蔓延。尤对反制“假讯息”上,依行政院“新闻澄清机制”指导,统合各业管单位能量,快速查证、即时回应,以迅速消弭“假讯息”的流传与危害。

国防部说,国军面对数位化新时代,对社会关切的新闻议题,应即时应处,厘清事实真相,同时扩大正面议题传播,争取国人的支持与信任。针对网路上流传不实讯息,国防部通过全球资讯网,发布即时、正确资讯之新闻稿。

另依“假讯息”影响程度、舆情发展,适时召开临时记者会,制作“真假对照图”、“问答集(Q&A)”及“懒人包”等不同类型文宣,以及通过平面、电视、广播、网路及社群媒体等多元传播管道,运用复式传散,扩大澄清力道。

国防部表示,本版报告书另一特色为新增“官兵心声”专栏,通过访问基层官兵,以专栏方式谱写国军官兵奉献军旅的心情点滴、自我期许,提升国军优质形象,进而吸引优秀人才加入国军。

此外,本版报告书内容附加QR Code,可用手机扫描链接国防部网页,浏览相关资讯及影片。另为扩大阅读群众,同步出版广受青年族群喜爱的“Q版毛球”人物造型漫画,以生动活泼、浅显易懂的漫画形式,呈现重要国防施政,拉近与年轻读者的距离,深化报告书影响层面,扩大全民国防教育成效。#

责任编辑:林妍

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