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學者:真調會條例違憲疑義比例 堪稱絕無僅有

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【大紀元10月16日報導】(中央社記者黃自強台北16日電)「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」釋憲爭議,引起各界關注,台北大學教授陳慈陽今天強調,真調會條例的立法目的與規範手段明顯嚴重失衡,如就單一法律條文涉及違憲疑義條文比例而言,堪稱中華民國釋憲史上絕無僅有。

陳慈陽表示,真調會條例涉及違憲疑義條文占全條例比例之大,足以凸顯窒礙難行與憲政爭議性,包括第一條、第四條、第八條、第九條、第十一條、第十三條、第十七條等多項條文。

他指出,真調會條例規定,不僅脫離權力分立與制衡的憲法原則,更使受借調檢察官或軍事檢察官脫離原屬廣義司法權的刑事偵查體系,成為真調會不受監督而恣意調查工具,更可能因此造成人權侵害。

陳慈陽說,基於憲法高度抽象及確保憲法秩序維護,應有事先預防人權受侵害機制,並非等到憲法秩序已被破壞及人權已受侵害,再進行救濟,如此也不符憲法賦予司法院大法官會議維護憲法秩序及人權確保意旨。

他強調,司法院大法官會議對於訴訟制度合憲性審查,已從昔日消極性「不牴觸法律保留與比例原則」為基準,跨越到積極對於訴訟制度所須具備的基本要件表達立場。

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