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學者:美大選不論誰贏 FTA短期恐無進展

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【大紀元10月24日訊】 (中央社記者唐佩君台北二十四日電)美國總統大選結果不到二週內將揭曉。中華經濟研究院學者分析,由經濟方面研判,不論是布希或是凱瑞當選,台美自由貿易協定(FTA)在短期內恐都無法有新進展;但若是布希連任,台美貿易投資架構協定(TIFA)較有機會進行協商。

據行政院經濟建設委員會最新一期「國際情勢週刊」,中華經濟研究院國際經濟所輔佐研究員王俊傑提出美國大選對台灣影響分析。他認為兩位美國總統候選人在外交、經濟及環保等諸多議題意見相左,但對於「一個中國」政策都無意更改。

王俊傑表示,布希政府堅稱奉行「一個中國」政策,已經多次在私下或公開場合傳遞兩岸不應單方面改變現狀訊息。

至於凱瑞,在他的競選網站刊登的外交政策上,亞洲部分直接點明當選後將信守「一個中國」政策,顯示美國政府在選後仍維持「一個中國」政策,任何籲請美國重新評估「一個中國」政策的動作只是枉然。

王俊傑指出,政治與經濟是美國在國際舞台施展影響力的兩條途徑,也是美國對外決策最重要的兩個考量。除政治的考量對台、中、美間的關係有所影響外,對國外經濟態度也不可忽略。

在台灣方面,王俊傑研判,若布希當選,還是依循目前的雙邊模式討論雙方的貿易障礙,不過,在台灣工業品關稅已低,且雙方對農產品的態度有落差下,台美自由貿易協定( FTA)短期間完成諮詢協商的可能性不大。

但在智慧財產權、稻米開放、藥事法修訂、電信業開放有所承諾下,王俊傑認為,台美貿易投資架構協定(TIFA)可望在布希總統當選後積極進行。台美雙方的經濟往來可望維持現況,甚至有更密切的往來。

經建會表示,美國商會對台灣八月智慧財產權修法通過表示高度肯定,主動向美國政府方面建議,將台灣自特別 301優先觀察名單中排除。目前正與美方溝通,希望能在11月下旬重開TIFA會議。

至於若是凱瑞當選,王俊傑研判,由於凱瑞在政見中,把美國貿易代表署( USTR)執行貿易協定預算加倍,加上台灣2003年仍被USTR在「超級 301」報告中列為破壞美國主要貿易國家之一。凱瑞上台後,可能對台灣重新祭出「超級 301」條款。因此,若是凱瑞上台,台美間的經濟關係重點,可能在如何解決雙方的貿易摩擦,因此,FTA與TIFA在短期內可能不會有實質性進展。

王俊傑建議政府,必須訓練談判人員更熟悉 WTO的爭端解決機制,以面對未來可能的訴訟;此外,如果凱瑞政府不斷提出的貿易爭端使中國出口能力下降,將間接影響台商未來獲利,值得注意。

王俊傑分析,雖然,凱瑞對台灣不若布希一般的熱情,但目前看不出凱瑞政府有積極討好中國的必要。整體來說,若凱瑞挑戰總統寶座成功,台美經濟關係可能較為緊張,外交關係也不會比現時熱絡。

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