公益彩券盈餘　地方不得挪用

【大紀元3月3日訊】〔自由時報記者陳詩婷／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「公益彩券發行條例部分條文修正案」，明定公益彩券盈餘應專款專用於政府補助國民年金、全民健康保險準備及其他社會福利支出，但不得充抵財政收支劃分法已分配及補助的社會福利經費。

修正案規定，若縣市政府挪用公益彩券盈餘，主管機關可要求發行機構緩撥、扣發其獲配的公益彩券盈餘，甚至還可追回已分配款項。過去縣市政府挪用公益彩券盈餘的情形，可望大幅改善，弱勢族群權益將受到更多保障。

修正案也明確規定彩券經銷商資格，要求應以「具工作能力」的身心障礙者、原住民及低收入戶單親家庭優先；經銷商雇用五人以上者，至少須進用具工作能力的身心障礙者、原住民及低收入戶單親家庭一人。違反者處十五萬以上、七十五萬元以下罰鍰，並得連續罰。

鑒於現行公益彩券監理委員會多由政府部門為代表，易讓外界產生「球員兼裁判」的質疑，修正案也增列監委會須加入相關學者專家及社會福利團體代表，且政府代表不得超過二分之一，委員會重大決議，需全體委員三分之二以上出席，出席委員過半數同意才可執行。

根據三讀條文，各直轄市、縣市政府依規定得到的盈餘補助款，應依社會福利範圍專款專用，並按季公開運用情形。各受配機關應以基金或收支並列方式，運用盈餘分配款，若採收支並列方式管理運用，應設立專戶儲存。

民進黨立委王榮璋表示，修法將有助於彩券盈餘運用公開化、透明化。且法律明文限制縣市政府不得將公益彩券盈餘充抵縣市政府依「財政收支劃分法」分配及補助的社會福利經費，也可避免社會福利資源重疊沖銷。

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