终结悲剧 谷地绝不能再住人

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【大纪元8月2日讯】 贺伯台风造成大块土石冲毁家园、人命伤亡的浩劫,这次在桃芝台风过境后又再度重演。从贺伯到桃芝,暴雨和谷地超限利用成为悲剧酿成的主因。

地质出身的张徽正最近刚从地质调查所退休,但他的心却跟着电视受灾的画面移动,心里有无限的感慨。还记得六年前贺伯过后,张徽正沿着南投陈有兰溪的河流一路往上走,他发现几个受灾严重的地方都发生在河川交会处与山坡地坡度较缓的地方,这些地方通称为谷地。谷地在平时没有大的降雨量时只是小溪水的汇集地,水的流速很慢,带动不了太大的土石树材,然而一旦台风带来超多雨量时,快速增加的水量就会流到低地,而河水增加后的动能正好是速度的平方,四倍的能量可将大块土石全冲刷下来,民众只有在极短的时间差中求生。

张徽正多年野地调查证实,谷地的超限利用正是悲剧发生的主因。张徽正说,成灾的花莲光复乡大兴社区就是在野溪崩塌的谷地上兴建,居民就住在土地较平坦的地方。同样的卓兰的白布帆、竹山的木屐寮、信义乡的好几个村子,其实都是位于河流汇集的出口处,平时看似条小水沟,一旦遭逢大雨立刻成为挟带大块土石的杀手。

张徽正说,台湾山高水急,如果人口少就不会利用这些谷地,那么桃芝台风带来的将仅是自然现象的呈现而已,对人根本不会造成伤害。但现在台湾却有很多人住在谷地上,像过去花莲丰滨的东兴部落也是谷地,在暴雨发生后立刻就有土石流发生。还有几年前花莲的须美基溪,一旦大雨发生时,上游的土石材料崩塌后,下游便有土石流发生。

台大土木系教授、前省政府水利处处长李鸿源也注意到灾区都是发生在“依山傍水”的谷地,像南投水里乡郡坑村居民,已经是两次台风过后的二次灾民。李鸿源强调,谷地超限利用的问题若不解决,从贺伯到桃芝的所有悲剧戏码将来还会重演。

六年前郡坑村在贺伯台风过后土石流成灾时,李鸿源陪着当时的省长宋楚瑜在一塌糊涂的现场接受人民陈情。难过的居民要求省长做堤防,李鸿源认为堤防是防水灾不是防土石流,而且,如果政府在这样的地方建堤防等于是增加诱因鼓励人民来居住,因为这些地方根本不适合人居住,政府还应该把这里列为立即危险区,人员应尽早迁离。

李鸿源说,之所以会酿成灾变主因是雨量太大,加上谷地超限利用,明明不适合住人的地方却住满了人。而且,山坡地原本最侧重水土保持,但民众要入山开垦,地方政府受不了民意代表压力便轻易承租,山坡地承租只收了一点点钱,却造成更多的灾区,政府不但要救灾,如果民众有损失还要补偿灾民。

李鸿源说,很讽刺的是每次台风一来都会有瓜农冒雨跑到河川地去救西瓜,一旦躲不及还要派直升机去救农民。现在政府实在应该重新评量山坡地标准太宽的承租政策,而且,谷地不能住人,迁村也成为政府必须面对的问题了。

南投县布农族县议员卓文华也难过地说,这次南投信义乡灾害现场与贺伯台风现场几乎如出一辙,等于宣布六年来的任何水土保持与山坡地维护办法全部失败,很多不能住人的地方现在还是在住人,迁村到现在只是纸上作业。卓文华说,现在的政策重点并不在拯救土地,悲剧一再重演,他也不知道该怎么办了。

李鸿源说,迁村是个大工程,信义乡神木村在贺伯台风后谈了好久,最后迁村经费约是两亿,到现在并没有执行,人几乎都没走。李鸿源还提到,当年花莲铜门村是第一个遭受土石流巨变的村落,政府也花了很多经费让居民迁村,但几年后又见部分居民回到原地居住,可见迁村一定要有就学、就养等全套思考策略,否则诱因不强,灾民永远无法消失。

贺伯过境时,一条微不足道的野溪都可酿成土石流灾害,如今桃芝过境,所有的哀号与抢救又重新再来一遍。当此刻社会舆论正在痛心泥浆里早已气绝的王小妹妹时,有谁还记得贺伯灾变时,神木村被活埋的邓氏一家三口?桃芝的死伤人数已经远远超过贺伯,大自然的警告依旧,台湾民众必须痛定思痛,山间的谷地是绝对不能再住人了。

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