【大纪元1月9日报导】（中央社记者周盈成日内瓦8日专电）瑞士金融管理当局在去年2月指示瑞士银行（UBS）向美国司法单位交出255名涉税务诈欺的存户资料，以免美方起诉UBS协助逃漏税，联邦行政法院今天宣布这一指令违法。
联邦行政法院在声明中说，瑞士金融市场管理局（FINMA）援引的银行法法条并不足以准许它指示把客户资料交给外国当局；FINMA这一行动必须经过联邦委员会（内阁）明确核准，而非擅自决定。
FINMA则在一份回应声明中说，它当初已与内阁磋商，并认为除此之外，已无法避免美国对UBS的追诉，而那样将会严重威胁这家瑞士最大银行的资金情况，进而冲击瑞士经济。
FINMA说，法院也承认当时FINMA面临的情势之困难，但没有再深入考量，仅宣布FINMA违法。FINMA将在审慎研究后决定是否上诉至最高法院。
这一案件缘于美国指控UBS无照在美执行理财顾问业务，协助美国公民逃漏税，让5万2000个美国富人隐匿了共148亿美元的资产。
在去年2月18日达成的协议中，UBS除交出部分客户资料外，并同意缴交7亿8000万美元罚款、停止在美国的相关业务、加强管控，以换取司法部在18个月内暂不起诉UBS。
美国的强硬施压引起瑞士银行界反弹，认为是逼迫瑞士违反银行保密。但此事加上其他国际压力，也促使瑞士在不到一个月后宣布放宽银行保密，符合经济合作暨发展组织（OECD）的标准，即可以把涉及一般逃漏税的客户资料提供给外国政府，不像先前仅限于税务诈欺案件。
瑞士也一再强调，这些资讯交换，只有在外国做出有明确根据的个案要求时，才能够执行，而不是自动交换。
去年8月，瑞士和美国签署协议，UBS陆续把涉逃漏税案的约4450个账户资料交给美方；美方则放弃以民事诉讼要求所有5万多个账户的资料。此案的剑拔弩张告一段落。
瑞士银行家协会（Swiss Bankers Association；SBA）今天说，它认知到联邦行政法院的决定，但它仍然认为，以当时情况之危急，瑞士当局已没有别的办法。
SBA指出，法院没有否认紧急措施，只是认为应由内阁而非FINMA行使；法院也没有撤销FINMA的命令，因此移交税务诈欺客户资料的这一命令仍属有效。
新闻网站“瑞士资讯（Swissinfo）”访问的银行法专家隆巴迪尼（Carlo Lombardini）则欢迎判决，说这有助于消除银行客户疑虑。他并表示，美国如今能不能使用这一批移交过程被判违法的客户资料，恐有疑问。
