【大纪元2011年11月10日讯】（大纪元记者万君编译报导）阿拉巴马州反非法移民法生效之后短短几个月，劳工部即修改了临时工(guest-worker)法案，导致时薪暴增，部分大量雇用临时工的行业大受影响。
《今日美国》报导，美国劳工部修改了联邦的“H-2B雇主临时用工法案”，这使得雇主不得不支付季节工每小时更高的工酬，某些情况下支付时薪甚至超过50％以上。精确的工酬取决于行业别和县别，但结果可能是相同的。
阿拉巴马州餐馆协会会长拉里菲德尔说：“拟议的变化几乎使法案无法使用。”
工资增幅最大的可能是在森林工业，因为它使用H-2B法案雇用季节性工人进行造林工作。
在美国东南部拥有约50万英亩林地的威斯特费尔特(Westervelt)公司自然资源部副总裁金恩说：“我们已经看到的是我们的种植成本将增加50％至60％，”目前，每小时工资范围落在7.25至8.37美元不等。但若根据劳工部的版本，工资的范围将提升至13.06美元到21.16美元不等。他同时坦率地表示，我们很难搞清楚这一法案是如何出台的。
保护美国劳工
劳工部1月批准了这一法案，但法案所带来的挑战已将其推迟到本月底实施。就业和培训管理的助理部长简奥茨在一份书面声明中说:“劳工部管理H-2B计划的主要责任是，确保企业能获得他们所需要的临时工人的，但却不会冲击美国劳工。”
据报导，H-2B签证的发行数量，每年上限为66,000份。官方数据显示每年申请的数量都在下降。与2009财政年度相比，2010年的H-2B临时职位的申请总体上减少了48％，职位核准的数量则减少了39％。
但是，随着越来越多的州执行严格的移民法，如同阿拉巴马州今年所做的，H-2B签证将变得更加重要。
全国餐馆协会劳工和劳动力政策的副总裁安杰洛阿马多尔说：“随着新的移民法通过，我认为更重要的是，我们有一个行得通的合法工作法案。”该协会反对这一立法的。
立法解决方案
今年九月，两党近50名参议员和众议员致函劳动局局长希尔达索利斯，督促劳工部门撤销工资规则。
国会议员在信中写道:“季节性企业依靠H-2B法案以填补临时空缺，如海产品加工、马匹训练、酒店招待、环境美化、嘉年华会、农业相关职位以及其他职业。”“这些企业和行业的季节性特征意味着，他们经常在工作高峰期面临本地用工的短缺。H-2B工人填补临时职位，不仅使这些企业得以营业，同时他们也为本地工人创造额外的新一轮的就业机会。”
国会议员还说，更改法案“将对公司使用H-2B的可行性产生负面影响，并可能导致全职工作损失。”
众院法案将阻拦工资变动
但劳工部说，美国工人可能不了解这些就业机会。“使用H-2B计划的用人单位一直指出美国工人不寻求这些工作，因此他们必须转向外国劳工，”奥茨说。“那么特别应考虑的是全国各地持续的高失业率，如果他们了解这些机会并支付盛行的工资，这些工作完全可以由美国工人填补。”
但反对者说，这些工作一定是首先在当地进行了广告宣传。“我们做了一个调查，并已完成相关的研究，”阿马多尔说。“这不是有人来拿走美国人工作机会的问题。”最后他说，这些变化本质上将结束这一方案，但却没有正式解决问题。
影响已经展现
与此同时，森林管理公司的金恩说，目前工作已经放缓，因为承包商不确定工资数额。他说:“我们应该比现在更忙。”威斯特费尔特(Westervelt)公司每年在阿拉巴马州重新种植约1.2万英亩的森林。该公司在阿拉巴马州17个县拥有土地。
金恩表示，不得不为那些想要工作的美国工人保留工作机会，但随后他们可能会退出，这是该方案的又一挑战。“假如承包商需要50名工人，”他说。“如果10个美国人申请工作，承包商只能为外国工人申请40个签证。但是，如果美国人不喜欢的工作并退出，(承包商)将短缺10名工人。”
这是一项艰苦的工作，这就是为什么H-2B法案是必要的。“从劳动部的角度来看，有足够的阿拉巴马州居民做这些工作，”金恩说。“我们的经验表明情况并非如此。”
阿拉巴马州林业协会的执行副总裁克里斯艾萨克森惊讶于劳工部制定的每小时21.16美元的工酬。他说: “眼下，如果用工成本仍旧居高不下，那么重新种植的成本将增加,我们相信许多地主会选择不种植。”
(责任编辑:张东光)
