大陆相关部门监管不力致种业乱象

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【大纪元2011年05月20日讯】(大纪元记者金靖报导)中国大陆有关人士日前揭露大陆“种子造假的程度,超乎想像!”业内人士指出,假种子肆虐、转基因种子泛滥与无人监管种子市场,与农业部的官员、农业大学的院士、种业老板结成了一条稳固的保护链和利益链不无关系。

假种子肆虐 “80%都是假的”

据21世纪经济报导,在郑州新支点农业咨询公司负责人李鑫看来,“这几年来,接收的(种子维权)案子太多太多了,根本没有统计的意义。”李鑫说,冒充已审定的、具有合法市场准入资质的品种的 “套牌”行为,占据了假种子80%的份额。其中,又以玉米、水稻最多。

李鑫表示,在河南,目前上市的玉米杂交种子有200多种,但真正的好品种不超过10种。“基本都是‘套牌’、来路不明的。”

按照李鑫的说法,市面上销售的该产品80%都是假的。“这在东北等地区最为严重。”

此前东北曾一度是传统育种基地,但历经十几年的假冒侵权的混乱后,已经早不复当日辉煌。事实上,此前有媒体调查称,在东北某省,有的种子一条街上的商铺95%以上都在套牌“先玉335”。

种子市场无监管

地方一级的农业部门,“基本没人去监管”。李鑫坦言,自己代理的这么多维权案件,多数都没有最终的处理结果,不了了之。

大纪元记者为此采访了哈尔滨种业博览会主办单位的于经理,据称哈尔滨种业博览会已经连续成功举办了十五届。当被问及对入场参展的种业公司所售种子如何进行监管,于经理称,他们只看企业有无生产经营许可证,种子的真伪不归他们管。

隆平高科总裁刘石透露,仅在中国农业部登记注册的种子公司有8,700多家,种子市场上多乱杂、假冒、套牌和诚信缺失等现象常态化。“据有关行业主管官员估计,在我国目前审定的各种作物的一万多个品种中,三分之一品种有真实性的问题,未经审定的品种的问题更严重。”

中国农业科学院农业知识产权研究中心副主任宋敏认为,国内种业市场侵权、套牌、仿制现象太严重,混乱的市场环境,不公平的市场竞争已经严重影响了一些大企业的发展。

官员、院士、老板结成利益链 转基因作物泛滥

2010年,中共农业部曾开展堪称“史上最大”的种子执法专项行动,称对违规相关单位采取了处罚措施。然而关于事涉哪些企业、哪些品种、流向如何等进一步的信息,农业部则讳莫如深。

绿色和平食品与农业项目主任潘文婧告诉南方周末记者,绿色和平曾经两次致信农业部要求公开涉及水稻和玉米的违规商业化信息,但先是被告知执法活动尚未结束,后被告知不属于信息公开范围。

据南方周末记者调查,这些违规行为都已经被“内部消化”。2010年12月16日,农业部发布了第1504号公告,清退了27个玉米品种,其中登海3686、中农大236、中农大4号、铁研124等四个品种被知情人士指出系转基因品种。

中国农科院作物科学研究所研究员佟屏亚透露,因为查处的违规玉米涉及农业大学的院士、登海种业的老板,农业部官员也就大事化小,小事化无,没有明说这是转基因种子。不愿透露姓名的业内人士表示:“农业部的官员、农业大学的院士、登海种业的老板,结成了一条稳固的保护链和利益链。”

由于1504号公告预留了一年的缓冲期,2011年中国新年前后,被指为转基因的玉米种子在东北、河南、广西等地火爆促销,“几百万斤一下子就没了”。此事引发农业部种子管理部门的关注,最后有官员“劝说”登海种业老板停止促销并给农民退货。

而转基因水稻的情况更不容乐观。早在转基因水稻的安全证书发放之前,市场就已发现售卖非法转基因水稻。根据绿色和平组织的调查,早在2005年,湖北多个地方的种子市场、农技站和种子站就在非法售卖还没有通过安全审评的转基因水稻,并将源头指向了正在研究转Bt基因抗虫水稻的华中农业大学教授张启发的研究团队。2010年,该组织的再次调查亦发现,在湖北和湖南等地仍旧存在违法转基因稻种的销售,第三方的检测结果显示,这些转基因稻种的品系为 Bt63,正是张启发团队研发的品种。

南方周末记者查阅欧盟食品和饲料类快速预警系统(RASFF)通报发现,从2010年至今,中国出口欧盟的大米制品因检测出含有Bt63等转基,因而被拒绝入境或召回的次数已近五十起。

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