大陸相關部門監管不力致種業亂象

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【大紀元2011年05月20日訊】(大紀元記者金靖報導)中國大陸有關人士日前揭露大陸「種子造假的程度,超乎想像!」業內人士指出,假種子肆虐、轉基因種子氾濫與無人監管種子市場,與農業部的官員、農業大學的院士、種業老闆結成了一條穩固的保護鏈和利益鏈不無關係。

假種子肆虐 「80%都是假的」

據21世紀經濟報導,在鄭州新支點農業諮詢公司負責人李鑫看來,「這幾年來,接收的(種子維權)案子太多太多了,根本沒有統計的意義。」李鑫說,冒充已審定的、具有合法市場准入資質的品種的 「套牌」行為,佔據了假種子80%的份額。其中,又以玉米、水稻最多。

李鑫表示,在河南,目前上市的玉米雜交種子有200多種,但真正的好品種不超過10種。「基本都是『套牌』、來路不明的。」

按照李鑫的說法,市面上銷售的該產品80%都是假的。「這在東北等地區最為嚴重。」

此前東北曾一度是傳統育種基地,但歷經十幾年的假冒侵權的混亂後,已經早不復當日輝煌。事實上,此前有媒體調查稱,在東北某省,有的種子一條街上的商舖95%以上都在套牌「先玉335」。

種子市場無監管

地方一級的農業部門,「基本沒人去監管」。李鑫坦言,自己代理的這麼多維權案件,多數都沒有最終的處理結果,不了了之。

大紀元記者為此採訪了哈爾濱種業博覽會主辦單位的於經理,據稱哈爾濱種業博覽會已經連續成功舉辦了十五屆。當被問及對入場參展的種業公司所售種子如何進行監管,於經理稱,他們只看企業有無生產經營許可證,種子的真偽不歸他們管。

隆平高科總裁劉石透露,僅在中國農業部登記註冊的種子公司有8,700多家,種子市場上多亂雜、假冒、套牌和誠信缺失等現象常態化。「據有關行業主管官員估計,在我國目前審定的各種作物的一萬多個品種中,三分之一品種有真實性的問題,未經審定的品種的問題更嚴重。」

中國農業科學院農業知識產權研究中心副主任宋敏認為,國內種業市場侵權、套牌、仿製現象太嚴重,混亂的市場環境,不公平的市場競爭已經嚴重影響了一些大企業的發展。

官員、院士、老闆結成利益鏈 轉基因作物氾濫

2010年,中共農業部曾開展堪稱「史上最大」的種子執法專項行動,稱對違規相關單位採取了處罰措施。然而關於事涉哪些企業、哪些品種、流向如何等進一步的信息,農業部則諱莫如深。

綠色和平食品與農業項目主任潘文婧告訴南方週末記者,綠色和平曾經兩次致信農業部要求公開涉及水稻和玉米的違規商業化信息,但先是被告知執法活動尚未結束,後被告知不屬於信息公開範圍。

據南方週末記者調查,這些違規行為都已經被「內部消化」。2010年12月16日,農業部發佈了第1504號公告,清退了27個玉米品種,其中登海3686、中農大236、中農大4號、鐵研124等四個品種被知情人士指出系轉基因品種。

中國農科院作物科學研究所研究員佟屏亞透露,因為查處的違規玉米涉及農業大學的院士、登海種業的老闆,農業部官員也就大事化小,小事化無,沒有明說這是轉基因種子。不願透露姓名的業內人士表示:「農業部的官員、農業大學的院士、登海種業的老闆,結成了一條穩固的保護鏈和利益鏈。」

由於1504號公告預留了一年的緩衝期,2011年中國新年前後,被指為轉基因的玉米種子在東北、河南、廣西等地火爆促銷,「幾百萬斤一下子就沒了」。此事引發農業部種子管理部門的關注,最後有官員「勸說」登海種業老闆停止促銷並給農民退貨。

而轉基因水稻的情況更不容樂觀。早在轉基因水稻的安全證書發放之前,市場就已發現售賣非法轉基因水稻。根據綠色和平組織的調查,早在2005年,湖北多個地方的種子市場、農技站和種子站就在非法售賣還沒有通過安全審評的轉基因水稻,並將源頭指向了正在研究轉Bt基因抗蟲水稻的華中農業大學教授張啟發的研究團隊。2010年,該組織的再次調查亦發現,在湖北和湖南等地仍舊存在違法轉基因稻種的銷售,第三方的檢測結果顯示,這些轉基因稻種的品系為 Bt63,正是張啟發團隊研發的品種。

南方週末記者查閱歐盟食品和飼料類快速預警系統(RASFF)通報發現,從2010年至今,中國出口歐盟的大米製品因檢測出含有Bt63等轉基,因而被拒絕入境或召回的次數已近五十起。

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