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索国海盗猖獗 台远渔添风险

“海上盗贼起,讨海人生难”专题之一

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【大纪元8月6日报导】(中央社记者曾依璇台北6日电)台湾远洋渔业发达,遇上海盗的风险也高,近年至少有8艘台湾渔船曾经或疑似被挟持,尤其索马利亚海盗猖獗,海盗险需求因而升高,但在台湾还是新概念。

以政治、经济分析为专业的国际咨询顾问公司“Geopolicity”今年5月提出“海盗经济”报告指出,去年全球共发生445件海盗攻击事件,其中约半数的219件,祸首为索马利亚海盗。自2007年以来,索国海盗已攻击640艘船,挟持3150名人质。

Geopolicity指出,每名索马利亚海盗每年约可获利3万3000美元(约新台币98万元)到7万9000美元,是索国平均薪资的67到157倍,因此诱因极高。

现有海盗实际人数难以估算,一般认为武装海盗约在1000到1500人之间,GeoPolicity估计,若以机会成本(opportunity-cost)为计算基础,海盗人数每年增加200到400人,到了2016年,数量可能比现在增加1倍。

海盗威胁倍增,保险商机应运而生。目前全球承保海盗险的公司不到10家,在台湾也仅推广2、3年,理赔内容通常包括赎金、运送赎金费用、商请危机管理顾问公司协助船东与海盗谈判等。

一般而言,商船载货量大、货品价值高昂,海盗较容易取得赎金;但商船甲板高、船速快,加上懂得雇用保全、船缘加装铁丝网、装置雷达等,强行登船并不容易。

此外,风险管理顾问公司会指导商船自保的预防措施,例如在甲板上放置穿军服的假人、设避难室等,保险只是最后一道用来减少损失、万不得已的防线。

相较之下,近年遭扣留、勒赎的台籍船只,清一色是无力自保的渔船,普通渔船高仅2到3公尺、船速慢、无法围绕铁丝网,又缺乏自卫武力,被海盗攻击所在多有,挟持更非难事,目前已知台湾籍渔船曾经或仍被索国海盗挟持的就至少有8艘。

自2005年以来,经长期谈判获释的有“中义218号”、“承庆丰号”、“新连发36号”、“丰荣16号”、“庆丰华168号”、“稳发161号”;以及今年5月在美军反海盗任务中被击沉的“日春财68号”。

至于疑似被海盗扣留的“旭富1号”,定位器显示目前仍在索国港边,但行政院农业委员会渔业署官员透露,至今仍未有海盗与船东联系勒赎,无尽的等待更令人焦急。

专门经纪海盗险的业者表示,自从几年前台湾有第1艘渔船被挟持,渔民就希望投保,却碍于保费高昂及保险公司承保意愿等因素,至今仍没有渔船投保。

据统计,船只从被劫到释放平均历时180天,但在台湾,也许因为缺乏专业谈判专家、赎金筹措困难,数艘渔船的谈判时间都超过这个数字。

怡安保险顾问有限公司(AON)协理陈淑贞表示,商船一向是海盗主要攻击目标,推广海盗险对象也以商船为主,台湾商船大多是购买单次险,但已有人考虑购买1年期保险。行经印度洋一带的商船,保险额度若以500万美元计算,平均单次保费约1万多美元。

即使渔业公会普遍表示希望渔船投保,但陈淑贞认为,对保险公司来说,渔船风险相对高很多,不是倾向承保的业务,在各国都是这样。

陈淑贞表示,曾有保险顾问公司提议,若台湾渔船集体投保,数量到一定程度,保险公司较有承保意愿,但到底需要达到什么门槛才能让渔船投保,还难以估算。

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