英国《规划绿皮书》引来强烈争议

【大纪元2011年09月05日讯】（大纪元记者蕊琪英国综合报导）英国规划部于今年7月25日颁布了国家规划政策框架草案（《规划绿皮书》），向英国全体公众征询意见，征集将于10月17日结束。该规划绿皮书旨在简化英国规划体系，拉动英国的经济增长。

截至目前，英国乡村选民和乡村土地管理机构对《规划绿皮书》反映激烈，逐渐发展成为媒体关注的焦点。“国民信托”（National Trust）组织认为，规划改革将使得英国美丽的乡村面临“泛滥和破坏性”的发展。为平息各方反响，英国规划部部长克拉克（Clark）表示，将听取“国民信托”以及其它各方的意见。

克拉克表示，推出《规划绿皮书》的目的是简化英国规划法，为经济增长助推，这个宗旨是不会改变的。他强调规划改革若不能如期推进，将会恶化目前的住房紧张形势，多年后导致一些人无家可归、住房过度拥挤和贫困等状况。他表示未来只有“可持续”地开发项目才能获得规划许可。

克拉克同时表示保护环境也是政府及其关心的问题，开发项目对社区和环境的影响需要严加考虑。他说：“我所关注的和环保团体所关注的是一致的，都是要在确保经济发展的同时，提高而非破坏我们的环境。”他在接受《泰晤士报》采访时呼吁各方提出“具体的方案”和“积极的建议”。 他说：“如果各方认为上述原则需要更明确地表达，我肯定接受建议。”并说：“如果在咨询文件还有任何未涉及的环保问题，我会三思而行。”

“国民信托”对政府的举措表示欢迎。“国民信托”自然保护部门的负责人彼得‧尼克松（Peter Nixon）表示，他相信部长们的愿望是正确的，可是规划改革方案的措辞明显空洞。他表明，“国民信托”不是反对经济发展，但却“严重关切”相关的规划改革计划，因为政府提出的规划改革计划将会打破规划过程的平衡性。

尼克松指出，改革提案中的危险之处就是以经济发展为前提——如果开发项目能促进经济增长就会得到规划许可。他认为这样“规划改革将促使地方政府不能以平衡的方式作出规划决定”。 经各方协商认为，对《规划绿皮书》的变更将主要是在文件的措词方面需要更明确地表达对英国乡村景色的保护。

“国民信托”激烈反对规划体系改革的举动激怒了住房团体。房产商联合会说：“新系统将给予地方政府更多的权力来控制当地的开发项目，绝对不会导致类似反增长团体危言耸听的‘混凝土乡村’的出现。”

英国首相卡梅伦也非常支持规划部长克拉克的观点，他坚信放宽规划法对于重启经济发展是极其重要的。因此他准备直面英国乡村游说团体，决不退缩。

尽管此次规划改革的侧重点在于支持可持续发展，但在保守党的主要选区——英国美丽的乡村，仍惹来轩然大波。在保守党10月份的代表大会上，规划改革问题将会是卡梅伦需要认真处理的大事。

责任编辑：紫霄