【大纪元2012年03月13日讯】（大纪元记者乔琪报导）中共两会中，有代表提议制定公务员《编制法》，再一次将日益臃肿的公务员编制问题带入人们关注之下。有民众称，其实体制外的编制人员也很多，这些编制是不受任何约束的，单位领导说了算，除了是铁饭碗，待遇也是相当好的。庞大的公务员支出最终都是由老百姓买单，民众对此怨声载道。
公务员数量持续恶性膨胀
全国人大代表刘锡荣3月10日提议制定《编制法》。他说，中国现在“官满为患”，4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，平均一年多出100万人，应遏止各级党政机关公务员数量持续恶性膨胀。
随即，人力资源和社会保障部网上发了一个声明，称这个说法与实际情况不符，2008年、2009年、2010年全国公务员的数量分别是 659.7万人、678.9万人、689.4万人，近两年年均增长仅15万人，而2011年的公务员资料尚未统计出来。
“西门吹雪”在博客上表示，2011年5月2日国新办发表了《2009年中国人权事业的进展》白皮书，该白皮书称截至2009年，全国共有290多万少数民族干部，约占干部总数的7.4%，全国公务员队伍中，少数民族约占9.6%，依此数据推算，中国官员的总人数约为2,146万。
加拿大目前的总人口为2700多万，“西门吹雪”说，白皮书中透露出了一个惊人的资讯，即中国公务员数量竟然接近于加拿大全国的总人口。他又说，印度2009年的人口统计为11.66亿，与中国相差无几，但是，印度官员的总数却只有180多万人，远低于中国。
官满为患 职能重叠
几年前中央组织部张全景曾表示，现在中国政治上的一大弊端是“官多为患”，中国公务员不但数量世界最多，官民比例也远远超过世界平均水准。而此次刘锡荣重提“官满为患”，有些地方乱设机构、乱定级别，领导职数和公务员人数超标，引发各界热议。
官多预示着吃皇粮的人就多，官员除了享受高收入、公费医疗、福利房等优厚待遇以外，还每年耗费9000亿元用于三公消费。“西门吹雪”说，政府部门多，意味着各部门之间存在着职能重叠，导致公仆们都想着整天坐在办公室里，混到下班时间，对民众们的诉求也就不在意了，因此造成各个政府部门之间互相推诿、扯皮的现象。当今中国的官场可谓是贪腐成风，昏官遍地。
公务员人数及办公面积严重超标 百姓买单
中国公务员人均办公面积严重超标，也引发了民众不满。据《美国之音》报导，浙江省审计机关2008年度，对浙江省行政事业单位资产管理状况审计调查发现，省级单位原配置最高的人均办公面积超过220平方米。按照中共国家统计局公布的资料，2008年城镇人均住房面积为23平方米，浙江省一级的官员办公室面积超过中国人均住房面积近10倍。
曾有媒体报导称，四川巴中贫困县，4县区正副县长共有44位；辽宁铁岭市被曝有9个副市长、20个副秘书长。每个秘书长都要给房子、 配汽车，这些支出最终都是老百姓买单。纳税人养的官员太多，必然会挤压其他方面的支出，特别是影响到社会保障体系的建设，导致政府财政压力加大。
体制外的“公务员”也很多
两会期间，一则“北京上班族月收入7500元没有安全感”的消息引发热议。由于更多的人急于规避现代城市的喧嚣不安，想找到一份安定、薪资高、轻松的工作，公务员也就成了上班族趋之若鹜的理想选择。
《羊城晚报》一篇评论指称，当下官员幸福感普遍较高，如对权力的监督让他不敢造次，福利待遇的从严控制，让他缺少奢望，还会有那么多人对公务员队伍趋之若鹜吗？因此，从多方面入手，建立真正惠民而不是惠官的制度，才能有效治理官满为患。
一民众表示，通过正规管道考上的公务员是没有争议的，关健是一些职能部门除了公务员编制的，还有事业编制的、合同工编制的、临时合同工编制的等编制，他们的工资待遇也是很好的，相当于铁饭碗，这些编制都是不受什么约束的，单位领导说了算，只要关系搞好就没问题。
“公务员队伍不精简、贪官不制约，国强民富只能是南柯一梦！许多实体企业如小羊般被官场群狼追杀着、撕咬着，如果实体都消失了，只剩下一群狼，谁来养他们！到了开杀戒、拆庙、搬和尚的时候了！”，一位民众在网上如此道出他的心声。
（责任编辑：刘晓真）
