【大纪元2012年08月02日讯】（大纪元记者高紫檀报导）“减税是没有的，我们这个名义上的减税，暗箱操作的税款多了去，各个部门都要捞一把，燕过拨毛的，无形之中的款项消耗得也太厉害了，感觉不到减税。”近日，杭州萧山一位吴老板对大纪元记者抱怨。
今年以来，尽管中共为缓解中小企业的经营困局推出结构性减税包括营业税改增值税等措施，但众多企业主反映，中共的减税只是空话，企业实际税负仍然居高不下，更严重的是，行政部门乱罚款现象增多，使企业的实际负担更为加重。
“营改增” 企业为减税负被逼买假发票
去年末，随着中国经济持续下行，企业生存更为艰难，要求减税降负的呼声此起彼伏。
中共为缓解中小企业主税负，推出的一个主要措施是营业税改增值税（营改增）。从今年1月1日起，上海交通运输业和部分现代服务业中率先开始营业税改征增值税试点。按照中共的说法，营改增后，可避免重复征税，减轻企业税负。但在一些企业主的感受中，税负并没有降低。
上海一位资深财务顾问陈女士接受大纪元记者采访时透露了她的亲身感受。陈女士说：“税收也是很高的，现在搞什么营改增（营业税改增值税），其实有一部分有抵扣，大部分没抵扣的，就多交税。”
陈女士举了她服务的一个公司税负加重的例子：“原来交通税7%，现在变成11%了，我公司那个原来5%，现在变成6%了。我没有抵扣。”
陈女士说，为了抵扣进项，明知违法，她有时也不得不买假发票，而由于中国税负太高，以至于卖假发票的都形成了产业。“我们经常收到推销发票的短信，我们国家假发票盛行，很多人卖假发票。主要卖给别人，可以用来抵扣进项。”
“营改增”未达到为企业减负目的
一些研究也发现，营改增并没有达到为企业减负的目的。《国际金融报》最近报导，根据上海市统计局总经济师严军此前透露的数据：今年上半年，上海市地方财政收入同比去年增长6.8%，但增幅有所回落。随着营业税改征增值税试点的开展，上海市增值税收入呈现快速增长。
今年3月，中国物流与采购联合会对上海65家物流企业进行调查显示，这些企业在2008年至2010年年均营业税的实际负担率为1.3%，其中，运输业务负担率平均为1.88%。而实行“营改增”后，实际增值税负担率会增加到4.2%，上升幅度为123%。
经济学家綦彦臣早前更直言：“营业税改为增值税，也是变相增收，向老百姓弄点钱。”
即便中共内部人士，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇也讲出来实际情况：“根据我在调研中所见：比如说，有的本来应该摊进成本的，税务局说不摊成本而应该缴税；还有的是定税或者包税，税务局说多少就是多少，此外还要加上各种费，在地方上，这样的摊派非常厉害。总之，最后收的税反而多了，有的企业向我反映，‘营改增’还不如不改。”
对于企业税负过高，政府也提出了退税的措施，但陈女士表示，财政局说返还，但要填很多表格，“返还的手续非常非常麻烦，拿它的钱很难！”
政府向企业乱罚款现象增加
除了税收上给企业带来的负担之外，令企业感到头痛的还有乱罚款现象增多。
上述接受大纪元采访的陈女士说：“现在罚款呀，费呀，各种各样，非常多，抓住一点就来。技监也好、工商也好，他们现在加大了罚款力度，好多公司都遇到麻烦，工商老爱罚款，他们有指标，但是你问他们，他们不承认。”
陈女士举例：“我有一家公司，上次有个营业执照，工商局限定，一个月搞一个分支机构，来不及时间不够，超过两天，罚两万，讲讲情，还罚一万，不是扶植小企业吗？不是为民解忧吗，说一套做一套。工商所还要收OK卡（购物卡的俗称，送了万事OK），500块一个人，公务员胆子很大，现在都是权力寻租，你要是不给他们，三天两头找麻烦。”
政府非税收入高速增长
今年一季度公布的中共官方非税收入数据也侧面反映了企业非税负担的严重程序。
对于中共官方来说，非税收入主要包括各种行政事业性收费和罚款。不像税收的严格程序，非税收入对政府来说相当灵活，行政事业性收费往往只需要一个政府部门的红头文件即可，至于罚款，很多时候则更是没谱，罚多罚少都由执法者说了算。
根据中共财政部日前发布的数据，非税收入再次出现高速增长。今年一季度中国非税收入4118亿元，同比增加1432亿元，增长53.3%。地方非税收入3472亿元，同比增加1158亿元，增幅50.1%。
据一财网报导，天津市财政地税网站公布，今年一季度该市非税收入130亿元，同比增加68.9亿元，占地方一般预算收入增加额的72.2%。另据广东省财政厅公布的数据计算，今年一季度广东省非税收入对财政增收的贡献率也达到了69%。
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（责任编辑：徐亦扬）
