減稅只是空話 大陸中小企業負擔加重

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【大紀元2012年08月02日訊】(大紀元記者高紫檀報導)「減稅是沒有的,我們這個名義上的減稅,暗箱操作的稅款多了去,各個部門都要撈一把,燕過撥毛的,無形之中的款項消耗得也太厲害了,感覺不到減稅。」近日,杭州蕭山一位吳老闆對大紀元記者抱怨。

今年以來,儘管中共為緩解中小企業的經營困局推出結構性減稅包括營業稅改增值稅等措施,但眾多企業主反映,中共的減稅只是空話,企業實際稅負仍然居高不下,更嚴重的是,行政部門亂罰款現象增多,使企業的實際負擔更為加重。

營改增」 企業為減稅負被逼買假發票

去年末,隨著中國經濟持續下行,企業生存更為艱難,要求減稅降負的呼聲此起彼伏。

中共為緩解中小企業主稅負,推出的一個主要措施是營業稅改增值稅營改增)。從今年1月1日起,上海交通運輸業和部份現代服務業中率先開始營業稅改征增值稅試點。按照中共的說法,營改增後,可避免重複徵稅,減輕企業稅負。但在一些企業主的感受中,稅負並沒有降低。

上海一位資深財務顧問陳女士接受大紀元記者採訪時透露了她的親身感受。陳女士說:「稅收也是很高的,現在搞甚麼營改增(營業稅改增值稅),其實有一部份有抵扣,大部份沒抵扣的,就多交稅。」

陳女士舉了她服務的一個公司稅負加重的例子:「原來交通稅7%,現在變成11%了,我公司那個原來5%,現在變成6%了。我沒有抵扣。」

陳女士說,為了抵扣進項,明知違法,她有時也不得不買假發票,而由於中國稅負太高,以至於賣假發票的都形成了產業。「我們經常收到推銷發票的短信,我們國家假發票盛行,很多人賣假發票。主要賣給別人,可以用來抵扣進項。」

「營改增」未達到為企業減負目的

一些研究也發現,營改增並沒有達到為企業減負的目的。《國際金融報》最近報導,根據上海市統計局總經濟師嚴軍此前透露的數據:今年上半年,上海市地方財政收入同比去年增長6.8%,但增幅有所回落。隨著營業稅改征增值稅試點的開展,上海市增值稅收入呈現快速增長。

今年3月,中國物流與採購聯合會對上海65家物流企業進行調查顯示,這些企業在2008年至2010年年均營業稅的實際負擔率為1.3%,其中,運輸業務負擔率平均為1.88%。而實行「營改增」後,實際增值稅負擔率會增加到4.2%,上升幅度為123%。

經濟學家綦彥臣早前更直言:「營業稅改為增值稅,也是變相增收,向老百姓弄點錢。」

即便中共內部人士,中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇也講出來實際情況:「根據我在調研中所見:比如說,有的本來應該攤進成本的,稅務局說不攤成本而應該繳稅;還有的是定稅或者包稅,稅務局說多少就是多少,此外還要加上各種費,在地方上,這樣的攤派非常厲害。總之,最後收的稅反而多了,有的企業向我反映,『營改增』還不如不改。」

對於企業稅負過高,政府也提出了退稅的措施,但陳女士表示,財政局說返還,但要填很多表格,「返還的手續非常非常麻煩,拿它的錢很難!」

政府向企業亂罰款現象增加

除了稅收上給企業帶來的負擔之外,令企業感到頭痛的還有亂罰款現象增多。

上述接受大紀元採訪的陳女士說:「現在罰款呀,費呀,各種各樣,非常多,抓住一點就來。技監也好、工商也好,他們現在加大了罰款力度,好多公司都遇到麻煩,工商老愛罰款,他們有指標,但是你問他們,他們不承認。」

陳女士舉例:「我有一家公司,上次有個營業執照,工商局限定,一個月搞一個分支機構,來不及時間不夠,超過兩天,罰兩萬,講講情,還罰一萬,不是扶植小企業嗎?不是為民解憂嗎,說一套做一套。工商所還要收OK卡(購物卡的俗稱,送了萬事OK),500塊一個人,公務員膽子很大,現在都是權力尋租,你要是不給他們,三天兩頭找麻煩。」

政府非稅收入高速增長

今年一季度公佈的中共官方非稅收入數據也側面反映了企業非稅負擔的嚴重程序。

對於中共官方來說,非稅收入主要包括各種行政事業性收費和罰款。不像稅收的嚴格程序,非稅收入對政府來說相當靈活,行政事業性收費往往只需要一個政府部門的紅頭文件即可,至於罰款,很多時候則更是沒譜,罰多罰少都由執法者說了算。

根據中共財政部日前發佈的數據,非稅收入再次出現高速增長。今年一季度中國非稅收入4118億元,同比增加1432億元,增長53.3%。地方非稅收入3472億元,同比增加1158億元,增幅50.1%。

據一財網報導,天津市財政地稅網站公佈,今年一季度該市非稅收入130億元,同比增加68.9億元,佔地方一般預算收入增加額的72.2%。另據廣東省財政廳公佈的數據計算,今年一季度廣東省非稅收入對財政增收的貢獻率也達到了69%。

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(責任編輯:徐亦揚)

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