【大紀元2026年07月30日訊】（大紀元記者方曉綜合報導）澳洲智庫最新報告指出，北京對太平洋地區的大規模貸款持續減少；與此同時，澳洲政府通過援助、優惠貸款和基礎設施融資投入數十億澳元，逐漸成為太平洋地區最大的官方發展融資提供方，並在區域基礎設施投資中扮演越來越重要的角色。
北京對太平洋地區的貸款持續減少
美中戰略競爭不僅發生在全球範圍，也延伸至南太平洋地區。長期以來，澳洲、新西蘭以及美國與太平洋島國保持密切關係，而北京則在過去二十多年逐步擴大對該地區的外交、經濟和安全影響。
自2000年代以來，中共通過援助、優惠貸款和基礎設施融資增加在太平洋島國的存在，並在「一帶一路」提出後進一步擴大相關項目。不過，近年來相關數據顯示，中國在太平洋地區的發展融資規模明顯下降，尤其是大型基礎設施貸款項目大幅減少。
澳洲外交政策智庫羅伊研究院（Lowy Institute）最新發布的「太平洋援助地圖」（Pacific Aid Map）顯示，澳洲仍是太平洋島國最大的官方發展融資（Official Development Finance, ODF）提供方。
按照2024年的數據，澳洲提供的官方發展融資約占太平洋地區全年此類資金流的37%。
澳洲所占比例明顯高於其他主要援助方，紐西蘭約占11%，美國約8%，中國約6%，日本約3%。
澳洲廣播公司（ABC）報導，這份報告的主要作者杜克（Riley Duke）表示，最新數據顯示，中國（中共）對太平洋地區的貸款持續減少，呈現顯著轉變。
杜克說，「歷史上，這一地區長期由中國（中共）主導」，「北京透過大型貸款融資基礎設施交易，建立了大量關係和影響力。」
分析：中國經濟放緩 對外放貸趨於保守
分析認為，中共近年縮減對太平洋地區的貸款，除了調整外交策略外，也與中國經濟放緩及對外投資策略轉變有關。
澳洲智庫羅伊研究院（Lowy Institute）2023年發表的分析指出，中國對太平洋地區的援助和貸款雖然並未消失，但已明顯低於過去水平。自2016年前後達到高峰以來，中國對太平洋地區的開發融資持續下降，新冠疫情後新增大型貸款項目更明顯減少。
報告分析認為，原因主要來自供需兩方面。
在供給端，中國經濟增速放緩，房地產市場持續低迷，地方政府債務高企，官方對財政支出的態度趨於保守。「一帶一路」項目也由早期大規模基建投資，逐步轉向控制風險、減少新增貸款，使北京對海外大型融資項目的投資意願下降。
另一方面，在需求端，不少太平洋島國對中國貸款的態度也趨於審慎。由於部分國家曾因中國貸款承受沉重債務壓力，例如東加等國多年來一直面臨償債壓力，越來越多太平洋國家開始傾向尋求澳洲、日本及多邊開發銀行等提供的資金，而非接受新的中國貸款。
羅伊研究院指出，北京並未退出太平洋，而是改變了投入方式。與過去依靠大型優惠貸款興建道路、港口等基礎設施相比，北京近年更加重視援助所羅門群島、吉里巴斯等與其建交國，並透過警務合作、培訓交流及社區援助等成本較低、針對性更強的方式，持續維持其在太平洋地區的影響力。
中共在太平洋警務布局 從培訓援助走向安全滲透
中共過去二十年來，不斷擴大對外執法「援助」的範圍，太平洋島國也日益成為其警務干預的對象。最初僅限於支援與培訓的行動，如今已在多個國家發展為更深入的實務合作關係。
今年4月7日，總部設於日內瓦（Geneva）的「打擊跨國有組織犯罪全球倡議」（Global Initiative Against Transnational Organized Crime，GI-TOC）發布了一份題為「太平洋警務合作」（Policing Partnerships in the Pacific）的報告。該報告探討了中共在南太平洋地區警務合作的規模與性質，並將其置於中共更廣泛的戰略目標框架中進行分析。
報告指出，中共正在傳統上與美國結盟的太平洋島國持續擴大警務存在，以既貌似有益又令人不安的方式重塑當地安全格局，這是北京全球安全戰略的組成部分。
該報告主要作者維吉尼亞‧科莫利（Virginia Comolli）及合著者馬丁‧索利（Martin Thorley）指出，中共公安部的警務活動目前涵蓋太平洋地區約十幾個國家。
澳洲加強太平洋地區的基礎設施融資 擴大影響力
但是隨著中國貸款規模下降，澳洲逐漸擴大在太平洋地區的基礎設施融資。報告指出，澳洲政府設立的「澳洲太平洋基礎設施融資機制」（Australian Infrastructure Financing Facility for the Pacific, AIFFP）自2019年成立以來，已經承諾提供超過10億澳元貸款，以及超過8.5億澳元補助，用於支持太平洋島國的交通、能源、電信等基礎設施建設。
此外，自2021年以來，澳洲政府簽署34.4億澳幣新貸款協議，結束了北京長期以來作為太平洋地區最大貸款方的地位。
這意味著，中國過去在大型基礎設施貸款領域占據的優勢明顯下降，而澳洲正在通過貸款、援助和長期合作重新強化其區域影響力。
報告指出，少數太平洋國家，特別是東加王國（Tonga），一直難以應對中國貸款的財務影響，此議題多年來引發政治爭議。
杜克說：「所以，澳洲似乎在這個領域取代了中國，這一點很重要。」
責任編輯：孫芸#
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