【大纪元2013年10月10日讯】（大纪元记者黄凯熙综合报导）美国国务卿克里于9日抵达汶莱，出席东南亚国家联盟（ASEAN）与美国间的峰会。克里此行的首要任务，是推动东南亚领袖与中共，针对南中国海领土的争议进行协商，并加强华府与东盟各国的关系。克里已在10日和越南签署核贸易协议，打开美国与新兴国家的经贸与战略合作关系。
由于美国总统奥巴马必须处理政府关门的危机而取消亚洲之行，本次峰会由国务卿克里代表出席。克里抵达汶莱后在记者会上强调，奥巴马总统没有出席东盟峰会，不代表他不重视与各国间的关系，事实上美国与东盟共享的伙伴关系，是华府的亚太策略要务。
呼吁中共遵守国际法规 和平解决岛屿领土纷争
克里出席东盟峰会的首要任务，是希望能敦促中共依循国际法规，来解决与东南亚各国间的南中国海领土纷争。但中共已表明不会在峰会中公开讨论此议题，中共当局希望与各国一对一谈判，不愿把这些国际纷争搬到峰会中讨论。
克里说：“遵循东盟一致的规则和标准，将有利于整个亚太地区的国家。”克里企图说服中共遵守东盟的法律规范，提醒北京当局在加入东盟时，就已成为必须接受联盟法规约束的国家，而不可能在特异独行、我行我素的情况下，和平解决领土纷争的问题。
克里更举例指出，今年菲律宾向联合国指控中共计划在中菲有主权争议的黄岩岛上进行工程，已违反中共在2002年与东盟10个成员国达成的协议，请求联合国出面仲裁中共违反国际法规的行为，并向中共索赔。美国对于此事件的看法，当然是站在遵守国际法律的立场，支持美国的华盛顿条约盟友菲律宾。
中共为了菲律宾把黄岩岛纷争告上联合国的争端至今仍气愤难平，中共部分官员已拒绝菲律宾在这次峰会期间的协商邀请，同时也把菲律宾排除在由中共召集的几个不同议题的会议之外。
美越签属核能合作协议 强化亚太经贸战略关系
克里这次参与东盟峰会的另一个重大任务，是加强与东南亚各新兴国家的经贸与战略关系。克里已在10日和越南签署了核贸易协议，允许将美国的核能技术转移到东南亚国家，打开华府与亚太各国间的经贸大门和战略伙伴关系。
克里表示，美越签署的民生核能合作协议，将促成美国的核能发电企业在未来进入越南设厂，并能将美国的核能技术转移到此新兴经济体，不过合约内容已明定越南不得重新处理或浓缩美国提供的核原料。
克里在东盟峰会的美越场边会中，向越南外长范平明（Pham Binh Minh）表示：“这项协议将会为双边的企业带来无限的商机，显然我们的核能合作具有重大的意义。”
越南摆脱昔日军政治国的桎梏后逐渐开放经济市场，促进了国家的经济迅速发展，但同时也出现能源不敷使用的现状。俄罗斯是首个与越南签订核能合作协议的国家，并将在2014年开始在越南中南部的宁顺省（Ninh Thuan）兴建核能电厂。
日本则是第二个进驻越南兴建核电厂的国家，越南已同意日本在2024年至2025年间，在同一个省份进行核能工程。
越南过去恶劣的人权纪录，是造成美国与越南经贸合作的最大障碍。美国的劳工及人权团体为了谴责越南的人权纪录，一再呼吁政府停止与越南进行自由贸易谈判。这也是美国为何走在俄罗斯与日本之后，方在今日与越南签署核能合作协议的原因。
不过随着奥巴马政府重新评估亚太经贸与战略政策后，美国开始强化与亚太各国的经济与安全合作，以抗衡中共计划在东南亚扩大影响力的企图。因此才促成美国与越南今日的经济合作，并改善了双边昔日的疏离关系。
（责任编辑：毕儒宗）
