【大纪元2013年02月27日讯】（大纪元记者黄美仪马来西亚八打灵市报导）一般人在提到粮食安全课题时，都会想到是否有粮食短缺问题。特别是在丰衣足食的马来西亚，一般不会有人把这里和粮食安全联想起来。究竟马来西亚存在粮食安全问题吗？粮食安全到底包括哪些方面？
粮食安全的4A衡量标准
东南亚粮食安全和公平贸易委员会（Southeast Asian Council for Food Security and Fair Trade, SEACON）的执行董事安妮•密汀（Dr Anni Mitin）博士说，其实粮食安全应从四个方面来衡量，亦即4A：可用性（Availability）、可承担性（Affordability）、可接近性(Accessibility)、可承认性（Acceptability）。“可用性，意思就是是否拥有足够的粮食供应。可承担性，亦即要看粮食的价格是否让普罗大众承担得起；可接近性的意思是粮食的分配，人们是否很容易购买到粮食；最后的可承认性，就是看我们吃的粮食是否安全、健康，粮食的处理和供应是否合乎道德。”
马来西亚一般只从粮食生产，亦即可用性来看粮食安全问题。“我想，我国的粮食供应是足够的，我们还经常看到吃剩的食物被丢掉。人民平均每人每周吃掉两只鸡，肉鸡供应供过于求，市场上也有足够的蔬菜供应。”
在密汀看来，马国在后3个A上有待改进：可承担性、可接近性和可承认性。“我们必须从以上四个方面全面评估，才能看出到底马来西亚或某个区域是否存在粮食安全问题。”
（摄影：黄美仪/大纪元）
粮食价格上涨 国人负担沉重
低收入户是脆弱的一群，不同收入的群体对粮食有不同的需要，而低收入户往往是被忽略的一群。根据马来西亚统计局的数据，2009年马国每户的月平均收入是2,190令吉，其中444令吉用在食物上，约占20.27%。相较于2005年的数据，当时平均月收入为1,953令吉，食物的花费为393令吉，占20.12%。密汀说：“虽然国民的收入增加了，但是物价也同时上涨，国人还是被迫承担物价的压力，并没有从增加的收入中得益，从0.15%的细微涨幅来看，国人的负担还增加了。”
据马来西亚竞争委员于去年12月公布的《国内肉鸡市场检讨报告》指出，2007年至2012年的肉鸡农场价和零售价出现不对称现象，也就是说市场上的肉鸡售价只会随着农场价上涨而调高，却不会因为农场价下降而下调。调查发现这种价格不对称的主因，是因为我国的肉鸡行业是以垂直整合结构模式经营。所谓垂直整合就是一家公司在肉鸡供应链上同时负责养殖、加工、供应等角色。“因为种种的政策，国人必须承担沉重的价格压力，这就不符合粮食安全的要求。”
分配系统出漏洞 白米津贴无法达到目标
2008年，政府实施ST15白米津贴，目标是补助贫穷人士，但是由于粮食分配系统上出现漏洞，这些津贴并没有真正到达目标人群。“到最后谁成了这项政策的受益者？是批发商、餐馆业者。”
粮食安全往往还和政治因素挂钩，例如国家养牛中心课题。2011年11月，马来西亚人民公正党策略局主任拉菲兹揭露国家养牛中心的丑闻，巨额国家财富被滥用。“国家养牛中心的宗旨是为了让国家达到40%的清真牛肉供应量，现在不只没达到宗旨，反而因为种种丑闻影响到公众对其所供应的牛肉安全、品质和价格失去信心。”
粮食须符合健康、安全规格
马国在粮食安全的第4个A，也就是可接受性上也有待改进。根据马国肥胖儿童科工作小组研究显示，每6名青少年就有1人肥胖，每4名儿童就有1人超重或肥胖。去年11月，卫生部长拿督斯里廖中莱宣布卫生部将在今年展开对抗肥胖运动。究竟肥胖和粮食安全有什么关系？
马来西亚国际医科大学（International Medical University）营养学Khor Geok Lin教授的论文指出，现代人在饮食中摄取太多高脂肪、高糖和加工食品，纤维摄取量则很低，这样容易导致肥胖，以及患上和饮食有关的慢性疾病。
论文指出，很多中低收入国家如中国、泰国、印尼和马来西亚的过重和肥胖人士的增长率为每年1%，很少发达国家有这样的肥胖增长率。这是因为低收入家庭主要靠高碳水化合物食品来摄取热量，而不是依靠蛋白质食品，碳水化合物食品比蛋白质食品便宜。研究显示，摄取太多碳水化合物会导致肥胖和2型糖尿病，尤其是女性。
密汀说，马国人民面对相当显着的肥胖问题。我们或许不需担忧食物短缺，但所吃的食品，是否有符合健康要求。
家中找不到任何加工食品
从事粮食安全研究的密汀博士，在食品安全上，可能比任何人都保持更高的警觉意识。她说，有一天她跟丈夫玩一个小游戏，大家找找看冰箱里有多少加工食品。他们找了半天，最后得出一个结论，若有一天发生紧急状况，他们可能会饿死在家里，因为他们的厨房和冰箱中找不到任何加工食品。
热爱烹饪、鲜少在外用餐的密汀必定要对她所购买的食材来源了解清楚，购买蔬菜和各种肉类都只向特定的小贩购买，因为他们知道他们所售卖食物的来源。“消费者了解食物的来源很重要，在哪里生产、加工，如何加工等资讯应该在标签上注明，这样消费者才能知其所吃是否符合安全和健康标准。”
