关心所吃 打造粮食安全环境

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【大纪元2013年02月27日讯】(大纪元记者黄美仪马来西亚八打灵市报导)一般人在提到粮食安全课题时,都会想到是否有粮食短缺问题。特别是在丰衣足食的马来西亚,一般不会有人把这里和粮食安全联想起来。究竟马来西亚存在粮食安全问题吗?粮食安全到底包括哪些方面?

粮食安全的4A衡量标准

东南亚粮食安全和公平贸易委员会(Southeast Asian Council for Food Security and Fair Trade, SEACON)的执行董事安妮•密汀(Dr Anni Mitin)博士说,其实粮食安全应从四个方面来衡量,亦即4A:可用性(Availability)、可承担性(Affordability)、可接近性(Accessibility)、可承认性(Acceptability)。“可用性,意思就是是否拥有足够的粮食供应。可承担性,亦即要看粮食的价格是否让普罗大众承担得起;可接近性的意思是粮食的分配,人们是否很容易购买到粮食;最后的可承认性,就是看我们吃的粮食是否安全、健康,粮食的处理和供应是否合乎道德。”

马来西亚一般只从粮食生产,亦即可用性来看粮食安全问题。“我想,我国的粮食供应是足够的,我们还经常看到吃剩的食物被丢掉。人民平均每人每周吃掉两只鸡,肉鸡供应供过于求,市场上也有足够的蔬菜供应。”

在密汀看来,马国在后3个A上有待改进:可承担性、可接近性和可承认性。“我们必须从以上四个方面全面评估,才能看出到底马来西亚或某个区域是否存在粮食安全问题。”

密汀博士:全面评估才能看出某个区域是否存在粮食安全问题。
(摄影:黄美仪/大纪元)
密汀博士:全面评估才能看出某个区域是否存在粮食安全问题。
(摄影:黄美仪/大纪元)

粮食价格上涨 国人负担沉重

低收入户是脆弱的一群,不同收入的群体对粮食有不同的需要,而低收入户往往是被忽略的一群。根据马来西亚统计局的数据,2009年马国每户的月平均收入是2,190令吉,其中444令吉用在食物上,约占20.27%。相较于2005年的数据,当时平均月收入为1,953令吉,食物的花费为393令吉,占20.12%。密汀说:“虽然国民的收入增加了,但是物价也同时上涨,国人还是被迫承担物价的压力,并没有从增加的收入中得益,从0.15%的细微涨幅来看,国人的负担还增加了。”

据马来西亚竞争委员于去年12月公布的《国内肉鸡市场检讨报告》指出,2007年至2012年的肉鸡农场价和零售价出现不对称现象,也就是说市场上的肉鸡售价只会随着农场价上涨而调高,却不会因为农场价下降而下调。调查发现这种价格不对称的主因,是因为我国的肉鸡行业是以垂直整合结构模式经营。所谓垂直整合就是一家公司在肉鸡供应链上同时负责养殖、加工、供应等角色。“因为种种的政策,国人必须承担沉重的价格压力,这就不符合粮食安全的要求。”

分配系统出漏洞 白米津贴无法达到目标

2008年,政府实施ST15白米津贴,目标是补助贫穷人士,但是由于粮食分配系统上出现漏洞,这些津贴并没有真正到达目标人群。“到最后谁成了这项政策的受益者?是批发商、餐馆业者。”

粮食安全往往还和政治因素挂钩,例如国家养牛中心课题。2011年11月,马来西亚人民公正党策略局主任拉菲兹揭露国家养牛中心的丑闻,巨额国家财富被滥用。“国家养牛中心的宗旨是为了让国家达到40%的清真牛肉供应量,现在不只没达到宗旨,反而因为种种丑闻影响到公众对其所供应的牛肉安全、品质和价格失去信心。”

粮食须符合健康、安全规格

马国在粮食安全的第4个A,也就是可接受性上也有待改进。根据马国肥胖儿童科工作小组研究显示,每6名青少年就有1人肥胖,每4名儿童就有1人超重或肥胖。去年11月,卫生部长拿督斯里廖中莱宣布卫生部将在今年展开对抗肥胖运动。究竟肥胖和粮食安全有什么关系?

马来西亚国际医科大学(International Medical University)营养学Khor Geok Lin教授的论文指出,现代人在饮食中摄取太多高脂肪、高糖和加工食品,纤维摄取量则很低,这样容易导致肥胖,以及患上和饮食有关的慢性疾病。

论文指出,很多中低收入国家如中国、泰国、印尼和马来西亚的过重和肥胖人士的增长率为每年1%,很少发达国家有这样的肥胖增长率。这是因为低收入家庭主要靠高碳水化合物食品来摄取热量,而不是依靠蛋白质食品,碳水化合物食品比蛋白质食品便宜。研究显示,摄取太多碳水化合物会导致肥胖和2型糖尿病,尤其是女性。

密汀说,马国人民面对相当显着的肥胖问题。我们或许不需担忧食物短缺,但所吃的食品,是否有符合健康要求。

消费者应了解食物如何生产、加工。(SEACON提供)
消费者应了解食物如何生产、加工。(SEACON提供)

家中找不到任何加工食品

从事粮食安全研究的密汀博士,在食品安全上,可能比任何人都保持更高的警觉意识。她说,有一天她跟丈夫玩一个小游戏,大家找找看冰箱里有多少加工食品。他们找了半天,最后得出一个结论,若有一天发生紧急状况,他们可能会饿死在家里,因为他们的厨房和冰箱中找不到任何加工食品。

热爱烹饪、鲜少在外用餐的密汀必定要对她所购买的食材来源了解清楚,购买蔬菜和各种肉类都只向特定的小贩购买,因为他们知道他们所售卖食物的来源。“消费者了解食物的来源很重要,在哪里生产、加工,如何加工等资讯应该在标签上注明,这样消费者才能知其所吃是否符合安全和健康标准。”

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