【大纪元2013年07月26日讯】（大纪元记者余平德国报导）几年前，德国当时的家庭部长宣布，政府决定，到2013年将把三岁以下儿童的托管位置增加三倍，使得幼儿的入托率达到39%。她的话没有多少人相信，多数政治家认为，这是天方夜谭。现在离德国政府设定的时间还有两周，现任家庭部长公布了一组数字：各联邦州报上来的数字显示，这个目标不但达到了，而且还超额完成了。
超额完成三万
根据施罗德公布的数据，德国原计划为三岁以下幼儿设置78万个托管位子。而截至6月30日，德国已经或打算为1岁及2岁幼儿创造81.3万个位子，超额完成了3万。
当然家庭部长也指出，现在这个数字只是纸上谈兵，实际情况并不是都那么乐观。再说，并不是所有的家长都会在8月1日这一天给孩子报名上托儿所，因此8月1日，幼儿托管法生效后，估计不会有大规模的投诉案例。
根据联邦政府的规定，到2013年8月1日，一岁、两岁的儿童都有权要求得到幼儿园托管位子。
算法不同 结果不一样
当家庭部长宣布，超额完成了指标的时候，在野党指责施罗德美化了数字，实际情况并非如此。而联邦统计局在家庭部长前一天也公布了一组数字，而且的确与施罗德的数字有出入。
联邦统计局截止3月1日的数字显示，到8月1日时，59.7万三岁以下幼儿可以找到托管位子。而之后几个月，德国各地又加紧扩建幼儿园，因此到6月底，各地上报的幼儿托管位子达到70多万。按照德国政府预设的数据，三分之一三岁以下幼儿需要托管位子，那么还需要大约10万个位子。
施罗德在第二天的新闻发布会上解释说，她的数字是指2013年及2014年已经或将要投入使用的幼儿托管位子，因为有的幼儿园扩建计划已经得到批准，有的只差最后领取开业许可，其余到2014年8月可以接待幼儿入托。
除此之外，家庭部长还算了一笔宽心账，她认为，到德国政府设定的日期时，并不一定一下子就需要那么多位子。因为很多家长是几个星期、甚至几个月以后才把孩子送到幼儿园。事实上，德国三分之二的幼儿园儿童是在2岁到3岁之间进入幼儿园的；只有三分之一是1岁到2岁时入托的。
分配不均匀 缺少保育员
尽管幼儿托管位子总体来说已经超额完成了指标，但各地幼儿托管位子分配很不均匀，没有统一的入托率可言。城市与城市之间、城市与乡村之间，甚至一个城市内不同的区之间，幼儿托管位子都不一样。因此施罗德提醒家长，还有可能遇到困难，要做好思想准备。
以北威州为例，西部电台的调查显示，该州总的幼儿托管率达到平均33%到35%。不过，各地差异很大，最好的地区是波恩附近的Bad Honnef，入托率达到66%；而属于明斯特地区的Ahlen却只能达到18%。但是这个数字也不能说明全部问题，因为北威州幼儿入托率最高的城市，依然有家长抱怨找不到位子；而该州最后一名的城市，似乎倒没人抱怨找不到位子。
另外一方面，其实是没有一个准确的数字。幼儿园的情况具体是各幼儿园自己的事，而家长方面也常常是多管齐下，在多个幼儿园为孩子登记报名，因此到底缺少多少位子，并没有确切数字。这个问题在大城市尤为严重，例如科隆、杜塞尔多夫、埃森、多特蒙德等都只能推测，却无法给出具体数字。
另外一个问题是，托儿所及保育员的质量。对于家长来说，保育员是否受过专业训练；一个保育员要照顾几个孩子等也是很关键的问题，但这个问题更无法保证。现在各地就已经抱怨保育员不够，各州都在为幼儿园的工作人员伤脑筋。还是拿北威州为例，该州缺少受过专业训练的保育员。有调查显示，近年内，该州将缺少7000到9000名专业保育员。
（责任编辑：贾南）
