文︱张大钦律师
中美两国政府在本周一（2014年11月10日）的APEC亚太经合组织工商领导人峰会中表示，根据新的签证安排，中国学生学者的美国签证最长有效期将从目前的1年延长至5年，而中国短期商业旅游美国多次入境签证的有效期将从1年延长到10年。中国方面也将向美国游客签发有效期最长为10年的多次入境签证，而美国赴中国留学生也将互惠地获得有效期最长为5年的多次入境签证。
美国的新签证政策将于2014年11月12日开始实行，自那时起，中国将享受与欧洲国家和巴西等同的最长签证期间，本次政策适用于如下几种签证类型：
1. B1商务签证、B2旅游签证：签证有效期将从一年延长至十年
2. F1学生签证、F2学生家属签证：签证有效期将从一年延长至五年
3. J1访问学者签证、J2访问学者家属签证：签证有效期将从一年延长至五年
可以预见，这次新的签证政策出台，会有助于更多的中国人来美国旅游、考察和商贸投资。直接地，它会推动更多的中国人来美国生小孩，陪孩子读书、找工作、就医、开公司、做生意、办理高管移民和投资移民。 但是，从美国的角度看，放宽签证，只是出于美国国家利益的需要。美国希望看到更多的中国人来游玩，来消费，来读书，来投资。但美国并不特别希望看到外国人涌进来抢美国人的饭碗、来生小孩获取免费福利和身份，或者在美国逾期不归。放宽签证期限同时，必然会伴随着签证官从严审查和海关人员的从严执法。
在这里，提醒各位读者，签证的有效期不等同于你到美国后允许停留的身份有效期。签证是从境外进入美国境内用的，身份是进了美国境内才有的。有了签证， 你就可以搭飞机到美国边境寻求进入美国，但签证并不保证你能进入美国。如果海关发现你进入美国的真实动机和你在签证申请中所表述的动机不一致，依然可以拒绝你入境。一个人在美国能逗留多久，要看边境盖章，看他的身份文件I-94 卡，而不是看签证。I-94上往往会写明他每次进入美国后可以合法停留的最长期限。目前新政策只变更了签证的有效期限，并没有改变身份的有效期。一般中国游客每次进入美国能够停留的最长时间是6个月，商务考察有可能获得1个月到6个月不等的停留期限。进入美国后，如果有强烈原因，可以向移民局申请延长6个月居留期限。而学生能合法停留美国的期限要看I-20表，以及学校注册读书的实际情况来定。
在新的政策下，如果一个人拥有10年的多次往返旅游签证，这并不意味着这个人可以在美国一次性居留10年。这仅仅意味着，他可以在这十年内，持有效的签证，无限制次数地到边境寻求进入美国。而能否进入美国，以及每次进入后能停留多久，要由海关人员根据情况而定。如果你持游客签证到美国居留的时间太长太频繁，海关的人员有权拒绝你入境。此外，B1/B2是不允许工作的，如果游客在美国未经许可就工作并被发现，这可以使他失去游客身份，并导致签证无效。此外，逾期居留，也可能失去身份，并导致签证失效。◇
责任编辑：汪曼
