张雪梅阎小同律师事务所专栏

奥巴马行政命令部分措施即将实施

张雪梅 律师

美国总统奥巴马在2014年11月20日以行政命令(Executive Action)方式宣布将对美国移民政策进行一系列的改革,旨在打击边境的非法移民,重点驱逐非法移民中的犯罪分子而不是家庭成员,允许某些符合条件的非法移民通过犯罪记录检查(criminal background check)并且依法纳税以便在美国临时逗留并且能够合法工作,以及其它一些移民改革措施。

在奥巴马总统宣布行政命令后美国移民局也公布了消息,对奥巴马总统行政命令的主要内容进行了介绍和总结。根据移民局的介绍和总结,奥巴马总统行政命令主要涉及5个方面:

扩大了符合暂缓遣返年轻非法移民(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称DACA)的适用范围;

允许某些儿女是美国公民或永久居民的非法移民父母申请为期3年的暂缓遣返(deferred action for parents of U.S. citizens and lawful permanent residents, 简称 DAPA):
扩大在美国非法居留临时豁免(provisional waivers)的适用范围;
更新,改进并明确移民和非移民政策使其服务于发展美国经济和创造就业;
促进永久居民的公民和公共知识教育等。

由于移民局在去年公布奥巴马总统行政命令有关消息是还没有关于实施此行政命令的时间表和实施细则,不少有兴趣的读者一直在密切关注有关新动向。2015年1 月30日,移民局公布总统行政命令中头两项内容的具体实施的时间表,即移民局开始接收扩大范围的DACA 和 DAPA申请的具体时间。

根据移民据的这一消息,移民局计划从今年2月18日开始接受扩大范围的DACA申请。所有目前享受DACA待遇申请人和其他符合下列条件的人员都可以递交DACA申请:1)16岁前进入美国;2)从2010年1月1日到现在一直连续居住在美国;3)在2012年6月15日没有合法身份; 4)2012年6月15日和在递交DACA申请时人在美国;5)目前正在上学,已经从高中毕业,已经通过全美承认的替代高中毕业生文凭的“普通教育发展证书”(general education development certificate),或者从海岸警卫队或美国军队荣誉退役;6)没有重大犯罪记录(not convicted of a felony offense)、重大行为不端(a significant misdemeanor)、屡犯轻罪或不对国家和公共安全构成威胁。奥巴马总统行政命令取消了DACA 申请人的最高年龄限制,规定在1981年6月15日前出生的人员只要符合DACA的其它要求便可以申请。新的DACA除了扩大了其适用范围之外还将DACA批准的有效期从过去的2年延长至3年。

移民局2015年1 月30日资讯的另一个内容是移民局将从今年5月中下旬开始接收DAPA申请。DAPA申请人必须符合下列条件:1) 从2010年1月1日起一直居住在美国; 2) 为2014年11月20日或之前出生的美国公民或合法永久居民的父母;3)不是美国驱逐处境的重点执法对象。

移民局正在和其它有关部门积极地准备上述申请所需的详细解释,说明,规定和表格。虽然移民局现在还没有开始接受上述申请,移民局鼓励大家从现在起就可以开始准备有关申请所需要的档, 包括身份份证明档、,证明和美国公民或永久居民关系的档,以及过去5年或更长时间在美国连续居住的证明档。

以上是移民局2015年1 月30日消息的主要内容,有兴趣的读者可以登陆移民局网址www.uscis.gov/immigrationaction 获取有关最新资讯。另外移民局还特别提醒大家注意提防针对奥巴马总统行政命令有关的服务中可能出现的欺诈现象,读者可以登录www.uscis.gov/avoidscams 进一步了解有关资讯。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,可与张雪梅律师联系。
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责任编辑:郝莉

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