预算之争 挪威政府险下台

预算忽视“绿色税收变革” 盟友愤而退出谈判

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【大纪元2016年12月06日讯】(大纪元记者罗勇军挪威报导)挪威一直走在绿色变革的前列,政府各党还就“绿色税收变革”达成一致。但高昂的机动车辆税费却让民众怨声载道,挪威政府不愿意再提高车辆税费,却遭到了盟友的强烈反对,预算之争让政府濒临下台危机。不过最终还是找到了解决办法。

12月3日,经过长时间的谈判,挪威政府与两个国会中的盟友自由党(Venstre)和基督教民主党(KrF)最终在限定日(5日)之前,就2017年国家预算达成一致,挪威政府避免了一次下台危机。

挪威首相索尔贝格(Erna Solberg)在新闻发布会上表示,气候问题在预算中最为棘手,今年的谈判比往年都要困难,政府听取了自由党和基督教民主党建议,使预算更加“绿色”。

政府面临下台危机

12月1日,当美国当选总统川普终于打电话给挪威首相索尔贝格(Erna Solberg)的时候,挪威首相索尔贝格却为另一件事情忙得焦头烂额,即今年10月初政府推出的2017年国家财政预算因为没有满足两个国会盟友,即自由党和基督教民主党“绿色税收变革”(grønt skatteskifte)的要求,两个盟友于上月底先后退出与政府的预算谈判。

如果不能找到合理的解决办法,那么最坏的结果可能是由保守党(Høyre)和进步党(Frp)联合执政的现政府将面临下台。

起因:不愿增车辆税费

挪威一直在碳减排放问题方面走在前列,尤其是挪威的绿党(MDG)与自由党以绿色环境政策为核心,多次提出提高石化燃料机动车辆税费的提案,以便最终达到挪威机动车辆电气化和更多人使用公共运输设施和火车的目的。

但是,保守党与进步党政府则担心,挪威的机动车辆税费已经天价,老百姓早已怨声载道,如果再抬高机动车辆税费,民众可能不会愿意。而且,明年就是大选年,两党担心如果增加机动车税费,可能影响明年大选,所以在这次的预算案中政府宁肯下台,也坚持在车辆税费问题上不让步。12月份最新的民调显示,保守党与进步党的民意支持率双双上涨。

忽视“绿色税收变革” 盟友不满

事实上,2015年秋,政府两党与两个盟友就绿色变革已经达成一致,即在2017年预算中,应该体现出“显着的绿色税收变革”。今年夏天,挪威进步党主席延森(Siv Jensen)和自由党主席格兰德(Trine Skei Grande)还联袂赴加拿大考察如何实现绿色的税制变革,外界评价两党就绿色的税制变革已达成一致。

按照自由党提出的提案,应该增收大约45亿克朗(5亿欧元)的绿色税收。自由党主席格兰德(Trine Skei Grande)今年8月份对《世界之路报》(VG)表示,污染就要付费。但绿色税收不是为了增加政府收入,而是在增加绿色税收的同时,减免其它方面的税负。

在10月初政府推出的2017年预算中,的确将汽油税每升增加了25分(øre),柴油税每升增加了42分。但与此同时,政府削减了机动车辆年费(之前叫公路税),并降低了过路费以及增加了交通通勤的税收减免,加起来,政府共为汽车驾驶者减税9亿克朗(1亿欧元)。

这等于是在鼓励民众多驾车,与自由党的“绿色税收变革”相去甚远。所以在11月29日,自由党主席格兰厄宣布退出预算谈判。第二天,政府的另一个盟友基督教民主党也宣布退出预算谈判。

70亿大礼包 打动盟友

在两个盟友先后退出预算谈判之后,11月30日,挪威首相索尔贝格在新闻发布会上表示:我相信为了满足盟友的要求,我们已经走得太远,但是预算仍然不能使他们满意,这是不幸的。她表示将继续与两个盟友谈判。

据《挪威广播公司》(NRK)报导,为了使预算能够通过,政府在维持目前的机动车辆税费不变的情况下,改动约70亿克朗(7.79亿欧元)的预算以满足两党的核心要求,其中包括:奥斯陆、阿克斯胡斯、斯塔万格、卑尔根、特隆赫姆的公交月票和季票减价20%;增加幼儿园与学校的师资;1岁儿童的津贴增加到7,500克朗(835欧元);生育和收养一次性津贴从46,920克朗(5,223欧元)增至61,120克朗(6,803欧元);单独老人最低养老金增加4,000克朗(445欧元)等等。

如此大手笔,自由党和基督教民主党终于心动,接受了预算案,挪威政府也避免了一次危机。

责任编辑: 李昂

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