颜丹:“家庭厨房”能否在监管下发展?

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【大纪元2016年07月16日讯】如今,“家庭厨房”随着现代生活节奏的加快而逐渐出现在都市人群的视野中。然而最近,中国食品药品监督管理总局副局长滕佳材却在媒体上公开表示,“家庭厨房没有法律界定,不支持这种网络订餐方式,如果经营行为以后纳入国家法规,在监管的范围之内,可以发展”。

一篇由《光明日报》发表的题为“‘家庭厨房’应在监管下发展”的文章对领导说的话进行了如下补充说明:“不能因为搭上了‘网际网路+’的顺风车,‘家庭厨房’经营模式就能逃避监管;“‘家庭厨房’不能因为冠上了‘家庭’名号就能游离于监管之外,逃避应有的法律责任”。这语气像是在对那些“家庭厨房”提出警告:不要因为在家里做饭,在网上售卖,食药监局就管不了。

与这种警告相呼应的,是一份旨在管控“网上订餐”的《网络食品安全违法行为查处办法》。该《办法》明确指出,“网络订餐平台要在网上公示饭店的名称还有食材,同时网上的店名必须跟合法部门颁发的证件名字一致,商家的许可证和相关的资质要进行公布”;“另外,针对送餐环节,要求送餐人员的身体一定要健康,不能有传染性疾病,网络订餐记录必须要在线上保存6个月”。

单看这项新规的细则,人们似乎很难发现,条条框框的限制跟食品安全本身以及食药监局的职责到底有什么必然的联系和直接的关系。“家庭厨房”因为没有门店,就只能在自家厨房烹饪;要想出售,则必须提供电话订餐或网络订餐服务。说来说去,这只是一种通过网络来进行餐饮售卖的办法。而这种方式本身并不是造成食品安全问题的因素。此外,还让人感到纳闷儿的是,餐厅的资质审查以及许可证的获批,也根本不是食药监局该管的事儿。

事实上,中国那些已获得了审批、经营许可的餐厅,也不是没有食品安全问题。由于成本低,许多餐厅普遍使用地沟油,早已是业内公开的秘密。因此,这才有了生产地沟油的黑作坊屡禁不止的乱象。仅从这一点上就能看出,那个应该对每一项食品的质量、安全标准负有监管之责的食药监局,在打击名副其实的违法操作时,往往是心慈手软的。然而,对黑心商贩的仁慈恰恰是对亿万民众的狠毒。如果“家庭厨房”也将按照这样的标准来接受食药监局的监督、管控,那么“生存还是死亡”的抉择不仅会再次摆在这种新兴的外卖行业面前,同时也会摆在那些光顾“家庭厨房”的食客面前。

值得一提的是,在中国,食品给人们带来的安全危机并非仅仅局限于某家餐厅、某次外卖。细究起来,很多未经加工、烹饪的食材就得从种植、养殖的过程中追根溯源。比如说,远低于国际的农药残留检测标准是否能让老百姓吃的放心?喂养鸡、鸭、猪、牛、鱼的饲料中是否被刻意添加了对人有害的物质?一旦这些原材料无法得到安全保证,此后的加工、烹饪环节哪怕监管的再好,也无法避免有毒食品仍会被端上老百姓的餐桌。

既然连食材本身都不够食用标准,那么整顿任何形式的餐厅又能起到什么关键作用呢?而如今,食药监局又想另辟蹊径,欲将权力之手伸向“家庭厨房”,甚至是网络订餐平台这类跟食品本身并无太大关联的领域,显然是有些“醉翁之意不在酒”。那句“在监管范围之内,可以发展”以及“将会按照规定的要求和条件依法进行审查,符合要求和条件的会颁发许可”的官方承诺似乎早已表明,决定“家庭厨房”能否存在和发展的因素并非食品是否安全,而是要不要上缴各类行政性收费以及要不要用“红包”打点食药监局的大人们而已。

 

 

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