文 │ 刘龙珠律师
近期，一位自称“高宇仁”的女留学生从广州抵达洛杉矶机场后，被海关扣留、询问了30多个小时，随后便将其遣送回国。3月17日，洛杉矶海关和“高宇仁”本人都先后接受了媒体采访。经过对事实的分析，刘龙珠律师认为：“海关耍滑头！女留学生如果愿意申诉，翻案的可能性很大！”
海关想蒙混过关?
据报道，洛杉矶海关发言人克鲁兹（Jaime Cruiz）13日在接受采访时称，2月27日当天并没有关于“高宇仁”的相关信息记录在案，其陈述并不真实。科鲁兹表示，海关警员也不会将手放在枪上，他们有时候会把手放在腰间皮带上，的确看起来是有点震慑力。当事人表示，“把女留学生脱的只剩内衣”是媒体的夸大之辞。“内衣”是假，手铐和枪是真。
高宇仁虽是化名，但这名女生确实姓高。笔者绝对不相信，2月27号当天，海关的记录中没有一个last name为“高(Gao)”的入境者被遣返的记录。海关为什么不详细说明：虽然没有“高宇仁”，但是有“高某某”。为什么不说清楚呢？一言以蔽之，海关心虚，想蒙混过去。
洛杉矶海关提到：“海关警员也不会将手放在枪上，他们有时候会把手放在腰间皮带上，的确看起来是有点震慑力。”
实际上，从常理就可以得知：如果警员真的是把手放在皮带上，不可能把手背在腰后，也不可能把手放在皮带正前方，这都显得很傻。推理可得，警员的手是像叉腰一样，放在腰间皮带两侧。而枪套的位置正好就是腰的侧面，这分明就是掏枪的暗示。
面对一个留学生小姑娘，海关警员为什么要做出“掏枪”的动作？
通常，警察只有在遇到亡命之徒的时候，才会做出把手放在枪上的动作，这种动作，一是警告，二是提前准备，以防不测。而在海关的房间里面对一个手无寸铁的年轻女性，没有任何必要这样做。所以，笔者认为，海关警员这样的暗示，无疑是给人以无形的威胁和逼迫，暗示过境者，交代从宽，抗拒从严，要命还是要过关？过关者只能从中做出一个选择。而实际上，以当时的情形，完全没有必要动枪。海关警员有“过分动用武力”（Excessive Violence）的嫌疑。
海关涉嫌违规操作
“高宇仁”接受参访时，还原了事实真相：她并没有被脱得只剩下内衣内裤，除了内衣以外她还有一件很薄很透的衣服。但是，她可以肯定，海关在询问“高宇仁”非法打工问题时，把手铐掏了出来——他把手铐扔在桌上，然后问，你有没有被铐过？来试试？不是没试过吗？你把手拿过来，我给你尝试尝试？海关还说——这是给你的最后一次机会，若说谎一次就要被判五年监禁，立马执行。
但究其实，海关官员不能直接判人“五年监禁”，只有法官才有这个权力。根据联邦法律，如果外国人被拒入境，有这么几个选择：要么自愿离境，要么被强制离境。除非申请政治庇护，那么他的去或留，由移民法官来决定。
如果走移民法庭听证程序，最坏的结果，无非就是被移民法官下令：留学生“非法打工”是事实，应该被强制遣返回母国。但是仅仅一个“留学期间非法打工”，也绝对不会“判五年监禁”。除非此人有其它严重的违法行为，比如走私、贩毒、拐卖人口等等。
对比一下“自愿离境”和“强制离境”（Order of Deportation），很显然，“自愿离境”程序简单的多。第一，不用被罚款，第二，也没有10年不准入境的限制。
海关的心理战术
“高宇仁”接受参访时，还原了小黑屋里的场景。小黑屋其实是小白屋，四周都是白色的，里面写有interview的字样。那里24小时不关灯，灯光很强很强，房间很小，只有三五十平方米。在那里，人的视觉神经被白光刺激，人的心理变得非常焦躁，同时，在狭小的房间里人会精神崩溃，海关就是用这种精神的摧残，让人投降，海关说：：“面试”(interview)，其实是“审讯”(interrogation)，女留学生面对高度的精神压力，只好交代问题。
遣返令申诉，胜诉几会不高
与海关打官司，对律师而言非常难。因为向海关申诉，或在移民法庭打官司，与一般的法庭不一样。美国三权分立（立法、司法、行政），在一般的法庭打官司，不管是联邦法庭还是州法庭，法官是属于司法系统的。你在司法系统去告行政系统（海关属于行政系统），法官是中立方。在移民法庭打官司，或者向海关申诉遣返令，移民法庭本身也是行政系统的一部分，也就是说，你在行政系统内部告行政系统，那么这个行政系统他自己既是球员，又是裁判，相对而言，胜诉机会并不高。
国土安全部和海关曾因威逼和忽悠入境者而被起诉
2013年，国土安全部、海关和其下属的洛杉矶海关执法局、圣地亚哥海关执法局被9名墨西哥公民以集体诉讼的程序告上联邦法庭。（Lopez-Venegas v. Johnson，卷宗号：13-cv-03972-JAK-PLA），原因就是海关官员在遣返入境者时，极尽忽悠恐吓之能事。
南加州移民执法机构通常使用逼迫、欺骗、威胁的手段，迫使墨西哥公民签署“自愿离境”的驱逐令，而有些墨西哥公民已在美国居住了几十年，他们本可以有资格合法留在美国。这种滥权和不合法的做法剥夺了受害者的权利，导致他们无法寻求司法救济。
一些法庭表示：在移民案中的自愿离境，等同于刑事案中的认罪协议。
自愿离境必须是在知道后果且自愿的情况下有效。然而在南加州，移民官员用虚假陈述、故意隐瞒和威逼利诱的方式，导致这个目标无法达到。例如：移民官员经常对入境者说：（1）如果不同意自愿离境，就关他们几个月的禁闭；（2）如果自愿离境，他们可以便捷的在墨西哥修复自己的文件，以后还可以合法居住在美国。这些说法显然是假话，而且没有把自愿离境的后果说清楚。入境者如果不自愿离境，在移民法官的听证期间，并不一定会被拘禁，
对自愿离境者，南加州的移民执法机构用最快的速度驱逐，经常是在一天之内驱逐。这种做法违反了法律，法律要求执法者根据不同情况，决定是否允许自愿离境者在美国停留一段时间，最多可以停留120天。
集体诉讼案结局：国土安全部和海关与原告签订和解协议
由于案情对国土安全部和海关极为不利，因此这个美国联邦部门与原告9名墨西哥公民在2014年8月签署了《和解协议》。
对于每一个有机会选择自愿离境的人，在他们被允许申请I-826表格之前，被告（指国土安全部、海关和洛杉矶、圣地亚哥等边境执法机构。笔者注）必须用他们能理解的语言，向他们口头解释以下内容：
如果你选择回母国，你将丧失申请移民福利的机会，也将丧失推翻被遣返的机会，这些机会只提供给身在美国的人。
在自愿回母国时，如果你已在美国非法居留超过一年，你将10年内不能合法进入美国，除非获得豁免。如果非法居留时间超过180天但不足一年，你将3年内不能合法进入美国，除非获得豁免。只有当你的配偶或父母是美国公民、绿卡的情况下，你才可以申请豁免。
如果你要求移民法官开庭听证，你可能会被拘禁，也可能会从拘禁中被释放，若释放，有可能需要保释金。
如果你选择回母国，在你离开美国之前的任何时间，你都可以改变主意，转而要求移民法官开庭听证。如果你改变主意，你要立即告诉执法官员。
集体诉讼案“和解”协议的效力
集体诉讼（Class Action）的意思是表示，任何人只要与集体诉讼中的代表情况一致，那么该案的结果（法官判决、陪审团裁决、原告被告的和解协议），就可以适用。也就是说，被遣返的中国女留学生，如果她说的一切都是真实的，那么她的情况同样可以适用以上案件的《和解协议》。
尤其是，原告9名墨西哥公民，在《和解协议》中特意加了一条解释：名词“个人”，表示任何不是美国公民的自然人。◇
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责任编辑：何林
