【大纪元2017年08月25日讯】（大纪元记者唐明镜编译报导）芝加哥市政府近日公布的《2016年全面年度财政报告》（Comprehensive Annual Financial Report for 2016）显示，2016年警方逮捕8万5千人次，比2015年降低24%，相比伊曼纽（Rahm Emanuel）就任市长前的2010年则仅为其一半。
数字显示，自伊曼纽2011年就任市长以来，芝加哥警方的逮捕数量逐年递减。这一下降伴随着伊曼纽依靠加班来填补警察人力不足的政策，直到去年才调转方向开始大力增聘警员。
逮捕人数最大幅度的降低发生在2016年。2015年感恩节前夕，白人警察枪杀黑人青年麦当纳（Laquan McDonald）的视频公布后，2016年联邦司法部对芝加哥警察局展开全面调查。
警察消极执法 还是被过度惩罚
市议会前警务委员会主席、第9区区长毕尔（Anthony Beale）指责芝加哥警察消极执法。他所在的城南第9区是犯罪率较高的一个区，“在我们的社区，警察对很多现象开车经过却视而不见，但在其它区却不会容忍（这样的现象）。在有色人种社区，关系到生活质量的问题并不被严加管制。”
“黑帮们在街角无所事事，还有人在街角喝酒、疯狂聚会等。很多流弹就是发生在街头闲逛的人中，那（无所事事的人）就是犯罪机会。如果我们解决了生活质量问题，（犯罪）机会就不存在。”
毕尔还说：“现在警察身上都有随身摄像头，他们随时在被关注中。于是他们采取了更消极的作法——与其保护社区，他们更在乎保护自己。”
警方兄弟会（Fraternal Order of Police）主席格莱姆（Kevin Graham）电邮回应表示，逮捕人数的下降并不能怪罪警察担心被录像而不敢执法。“问题在于我们的成员（警察）常常因为一些轻微的、微不足道的犯规而遭到过度惩罚。”“越来越多的证据表明，即使我们的警察执法时遵循法律法规和道德守则，也会遭到不公正地诋毁。”
他还说：“在媒体的炒作下，对警察的诋毁已经到了一种歇斯底里的程度。媒体拒绝承认反警察运动中的腐败现象，而是用陈词滥调让我们‘保持沉默’，而不是理智地追踪和考察证据。”
警方：逮捕减少不代表打击力度下降
美国民权工会发言人杨卡（Ed Yohnka）认为，逮捕数量的减少只是反映出警察“对吸取少量大麻的抓捕给予了更低的优先级。”“关键不在于抓了多少人次，而是以对的理由抓到了对的人。”
警方发言人古列尔米（Anthony Guglielmi）承认，去年的犯罪率高涨是“不可接受的”，但“大规模抓捕也不是解决办法。”
“芝加哥警局的策略是以正当的理由逮捕正当的嫌犯。我们的执法重点是那些暴力罪犯，大多是有案底、给社区带来最大威胁的帮派份子。”“对于非暴力犯法者，我们用积极疗法取代囚禁。最终，我们的目标不是增加逮捕数量，而是降低犯罪数字。” 古列尔米说。
增聘警察能否改善现状？
2016年底，针对芝加哥市破纪录的枪杀数字，伊曼纽提出增聘970名警察，但他同时也承认，如果警察们只是“防守”的话，增加多少警察都无济于事。
伊曼纽当时表示：“如果警察只是在社区里开车巡逻，而不去阻止帮派或贩毒活动，这对社区没有益处。”“如果不改变‘警察被置于被动’的现状，我们就无法达到目标。”
至今年7月，芝加哥有406人遭枪击致死。2016年1至7月为390人。与此同时，警方对非法持有枪支的逮捕率增加了34%，谋杀逮捕率提高5%。◇#
责任编辑：温文清
