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中共社保改革让企业多缴多少钱?

中国的劳动人口只有31%领有政府的养老金,而且主要在国营机构。至于农村,养老金根本不存在。图为二零零六年十二月十二日,两位老人在上海南京路沿街乞讨。(AFP)

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【大纪元2018年09月05日讯】(大纪元记者何坚综合报导)中共社保征管改革对中国经济的影响正在发酵,有机构测算将明显提高中小企业经营成本,企业和民众每年可能要补缴两万亿元。

2018年7月20日,中共出台《国税地税征管体制改革方案》,规定2019年1月1日起,各项社保交由税务部门统一征收。

8月20日,中共税务总局、财政部、人力资源和社会保障部等五部委联合召开社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议,要求今年12月10日前要完成社会保险费征管职责划转交接工作。

国泰君安证券研究团队-宏观长春认为,中共推行社保征管体制改革,是因为以往社保缴费过程中存在企业逃缴行为,同时社保资金缺口逐年扩大。

宏观长春指出,社保改由税务局征收后,预计将大幅提高中小企业的经营成本、冲击企业利润,并对部分居民当期收入带来负面影响。

中国企业社保费率远超欧美

中国企业负担的社会保险缴费率极高,不仅普遍高于发展中国家,而且高于大多数发达国家。

例如企业承担的社保缴费压力主要是来自养老缴费,而主要发达国家的企业养老缴费率都远低于中国。

其中美国企业养老缴费率为6.2%,日本8.25%,德国9.3%,国际上公认的高福利国家——瑞典也只有9.25%,都不到中国企业(20%)的一半。

目前中国五大社保险种费用主要是由企业和个人缴纳:基本养老金缴费是企业20%、个人8%;医疗保险是企业8%、个人2%;失业保险是企业2%、个人1%;工伤保险、生育保险均是由企业负担,缴费比例都是1%。

核算下来企业共计承担30%的缴费率,个人共计承担11%的缴费率,合计社保缴费率为税前收入的41%。

据国泰君安证券研究,2015年全球企业平均社保缴费率为16%。中国企业的社保缴费率比全球平均值几乎高一倍。

中国企业合规缴费比例低

社保费用是企业人力成本的重要组成部分,直接影响企业盈利能力和产品竞争力。

按照中共现行法规,社保缴费基数为上一年度职工月平均工资,企业的基本养老保险缴费基数为每月全部职工工资总额,工资应包含奖金、津贴、补贴等收入。

《中国企业社保白皮书2017》调查显示,合规缴纳的企业比例逐年下降,从2015年的38.34%降至2017年的24.1%。

超过七成的中国企业少缴了社保费,例如只为部分员工缴纳社保,只缴纳五险中的部分险种,只按最低基数或固定工资缴费等等。

老龄化加剧社保危机

随着中国人口老龄化,养老金亏空也越来越严重。宏观长春认为这也是中共社保改革的重要原因。

据《中国养老金发展报告2016》,2015年城镇职工基本养老保险个人账户“空帐”4.7万亿元;而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有3.5万亿。账面的钱比应该支付的养老金少了1.2万亿。

中国养老金账户有统筹账户和个人账户两部分。企业为职工缴纳的养老金部分(缴费基数的20%)进入统筹账户,由政府用于发放当期养老金。个人缴纳的缴费基数的8%部分,计入个人账户。

政府发放当期养老金的钱不够,就直接挪用个人账户中的钱,导致职工个人账户中的钱,实际上已经被花掉了,从而形成了所谓的 “空帐”。

预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人,占总人口比重提升到17.8%。2030年比重将升至25%。

据宏观长春测算,人口老龄化导致社保资金缺口正在扩大,2020年社保收支缺口将达1.8万亿,2030年达3.2万亿。

现在政府已经花掉了70后、80后、甚至90后的养老钱。

等到他们变老时,谁来为他们支付养老金?

社保改革冲击中国企业和经济

今次中共改革社保征管后,税务局将自动生成参保单位及个人的缴费基数,从而封堵了企业虚报社保缴费基数的漏洞。

这也意味着企业的社保费负担将大增,给中小微企业带来极大的经济压力。

有江浙的网民在金融时报网站留言说:身边的服装企业都是劳动密集型企业,一般除了给几个骨干交社保外,其他工人都不参与社保。“以一个400人的服装厂为例,如果给每个人按最低系数缴纳,每月每人净增1200元,每年净增社保费用近600万,而一般情况,这样400人的厂一年能有300万的利润就不错了”。

据宏观长春测算,中国31省市平均社保总费率39.07%,计算得到应缴社保金额为8.7万亿元,与2017年社保基金实际收入差额2万亿元,即中国企业和个人每年将补缴2万亿元的社保费。

对企业盈利的影响:每年补缴2万亿的情况下,企业将分摊负担1.5万亿,相对于中国企业2017年11.2万亿的盈利,利润总额将减少13.4%。

社保改革新增的人力成本,不但给企业带来更大经营压力,而且最终都会转嫁到员工身上,以裁员、压低工资等方式呈现。

对消费的影响:若企业将社保新增成本转嫁给员工全部承担,假设边际消费倾向0.6,宏观长春估算将最终影响消费总额1.2万亿,对GDP带来1.5个百分点的冲击。#

责任编辑:叶梓明

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2018-09-05 10:45 AM
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