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中远倒运伊朗石油受美制裁 下个目标是谁?

中国海运巨头中远海运因违规倒运伊朗石油,上个月遭到美国制裁,有报告指,下一个被制裁的目标可能是三大中国银行——浦发、招商以及交行。(LIU JIN/AFP/Getty Images)
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【大纪元2019年10月02日讯】(大纪元记者林燕编译报导)中国海运巨头中国远洋海运集团有限公司(China Cosco Shipping Corp. Ltd,简称“中远海运”)因违规倒运伊朗石油,上个月遭到美国制裁,有报告指,下一个被制裁的目标可能是三大中国银行——浦发、招商以及交行。

因制裁成为川普(特朗普)政府严格执法、施压程序的一部分,对华投资风险早已超出贸易关税的范畴。最近的一起制裁是,中共国有大型航运公司中远集团(COSCO)因违反华盛顿对伊朗的禁运政策,于9月25日被美国财政部宣布制裁。

在波士顿、洛杉矶等港口的集装箱上,中远(COSCO)的名字很常见。其实除中远外,还有其它中国公司在坐“热板凳”。

美国财政部9月25日宣布将6家违法运送伊朗原油的中国公司列入黑名单。除中远旗下的两家海运子公司(大连中远海运油品运输有限公司,大连中远海运油运船员船舶管理有限公司),还有香港昆仑船务有限公司(Kunlun Shipping Company Ltd)和昆仑控股有限公司(Kunlun Holding Company Ltd)。昆仑公司与中国国有的中石油(中国石油天然气集团公司,CNPC)有关联。

华盛顿认为,中国的昆仑银行一直在为伊朗的石油运输提供金融服务,这将给他们一个理由,可以在贸易战之外惩罚中国。昆仑银行否认用美元为伊朗石油运输提供融资。

《福布斯》(Forbes)专栏作家肯尼斯·雷普拉(Kenneth Rapoza)日前撰文分析说,美国未来可能会制裁跟中石油相关的实体。虽然此举对中国宏观经济的直接影响可能有限,但随着市场越加评估其它问题也可能引发制裁的可能,那么外国的对华投资情绪将进一步恶化。

“我想到两个制裁:因在西部新疆涉及侵犯维吾尔族穆斯林的人权,可能导致(美国)对监控技术公司海康威视的制裁;美国国会可能将香港抗议活动视为人权问题处理,从而可能导致美国对中国的终极威胁——取消美国给予香港的特殊贸易地位。”他写道。

智库:中国三家银行成美潜在制裁目标

智库“经济学家信息社”(Economist Intelligence Unit,EIU)的分析师在9月30日发出的报告中列举了几个可能遭到美方制裁的中国实体名单——上海浦东发展银行(SPDB,简称浦发)、招商银行交通银行都是潜在目标。

美国联邦上诉法庭7月底维持地方法院的裁定,认为这3家中国银行藐视法庭,拒绝遵守有关违反朝鲜制裁调查的传票。

华盛顿特区首席联邦地区法官贝里·豪厄尔(Beryl Howell)在5月的最早裁决指,这几家银行不愿配合美国调查单位的要求,拒绝交出涉嫌违反朝鲜制裁进行数以千万美元计资金往来的记录,构成藐视法庭罪。

这三家银行表示,中国(中共)政府下令它们不得合作和提供记录。中共的政策是,将在美国证券交易所交易的中国公司的审计都归类为“国家机密”。

《华盛顿邮报》报导说,美国法院的最新裁决是对这3家中国银行的“金融死刑”,比如:藐视法庭罪可能让浦发银行面临失去美元交易准入的风险。该行没有美国分支机构,但在美国拥有账户以处理美元交易。

路透社也指出,上诉法庭的裁定至少可能让这些银行面临支付逐日计算的高额罚款。最早的地方法官裁决,要对这三家银行各自处以每天5万美元的罚款。

经济学家信息社的分析师认为,美国当局可能会以不合规为由,切断上诉一家或多家银行通过美国金融系统获得美元的渠道。

包括浦发银行在内的这三家银行在中国大陆的敞口都很大,大多数交易都以人民币进行。失去进入美国金融市场的机会无疑会对受影响的银行造成破坏,哪怕这些银行的主要市场仍在国内。

至少美国制裁对中国银行的境外业务会影响甚大,但凡使用美元交易的全球公司,都必须停止与受制裁的实体进行业务往来,也就是说,中国银行受制裁即意味着他们与国际同行之间的联系将被切断,因为没有哪家国际银行或公司愿意铤而走险、承担被美国政府连带惩罚的风险——通常罚金会高达数十亿美元。

国会可能盯上侵犯人权的中企

同样地,美国国会可能会对侵犯人权的中国公司施加同样的压力。

如本周一,美国商务部已经将中共新疆公安厅及其19个下属县市公安局、及包括视频监控公司海康威视在内的8家中国高科技企业,加入贸易黑名单。美国商务部表示,这些新列入黑名单的实体在中国(中共)对维吾尔族、哈萨克族及其他穆斯林少数民族群体进行的镇压、大规模任意拘留和使用高科技手段监控行动中,涉及侵犯和践踏人权的行为。

当然,北京将对这些损害美元流入的强硬制裁作出回应,比如:抢占话语权反过来指责美国侵犯人权以及“蛮横”的长臂政策。到目前为止,北京已经威胁要公布一份它拟定的美国公司黑名单。

EIU的贸易分析师尼克·马罗(Nick Marro)表示,贸易战正从商品关税加速转移到关税之外的领域,包括技术、金融、投资和国家安全政策。

“这些领域将对全球贸易体系更具破坏性。”马罗写道,“若双方从贸易战转到金融战,尤其是进入以美元计价的金融体系方面,美方相对于中方具有相当不对称的优势。”

马罗预测,美国接下来将祭出有针对性的制裁、或跟伊朗问题联在一起,这标识着中美进入贸易战的下一阶段。#

责任编辑:林妍

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2019-10-11 3:20 AM
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