【名家专栏】黑山向中共贷款10亿 陷债务困境

【大纪元2021年05月22日讯】（英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／原泉编译）黑山共和国是一个人口不到100万、国内生产总值约55亿美元（2019年）的巴尔干小国，该国2014年向中共贷款了10亿美元，由中国公司承建黑山第一条高速公路，这条公路在只完成了计划长度的24%后陷入了停滞。如果你对此感到困惑，那是因为中共比欧洲东南部的这个贫穷小国狡猾得多。知道吗？这个国家让我想到了美国。

这条170公里（106英里）长的公路项目包括90条隧道和40座桥梁，全部由一家中国基础设施公司建造。

据欧洲新闻电视台（Euronews）的汉斯‧冯德布莱利（Hans von der Brelie）的一项最新调查，由于黑山无法偿还贷款，工程停工，欧盟表态拒绝援助，根据合同条款，中共可能因此获得该国“某些土地的主权”。

这条公路对内陆国家塞尔维亚来说将是天赐良机，因为公路从黑山的巴尔（Bar）深水港通往塞尔维亚的边境。塞尔维亚一贯亲中，同意参加2019年联合军事演习。这条新公路对中共的坦克穿越黑山，参加下一次演习肯定会有帮助。我可以看出为什么中共和塞尔维亚喜欢这个项目。

美国《外交官》（The Diplomat）杂志在4月描述了塞尔维亚与中共的“恋情”，其中包括一家中国轮胎公司的大笔投资，该公司将塞尔维亚足球超级联赛冠名为“玲珑轮胎超级联赛”。你想对我们的主权做什么就做什么，但请至少不要干涉我们的足球，“不行”（用中文说就是：Bù，不）。塞尔维亚人和黑山人最好学会这个词，而且要快，美国人也一样。

与中共合作的这个失败的项目，让黑山总统米洛‧久卡诺维奇（Milo Đukanović）非常尴尬，是他任内签署了这份协议。久卡诺维奇全然不顾法国、美国、欧洲投资银行（EIB）和国际货币基金组织（IMF）的反对，坚持走自己的沥青丝绸之路。据当地一家非政府组织称，有指控称久卡诺维奇是一个“贼”，通过他与公路分包商的关系，这些分包商“闭着眼睛”就挣了4亿美元。

一名因该项目土地被征用的卡车司机，向欧洲新闻电视台表示，一亿美元被盗，占贷款总额的10%。这比我听说的菲律宾总统的亲信收取的2%到7%的佣金还高，菲律宾总统签署了同样没用的交易。

黑山公路项目据称雇用了中国人和非法工人。由国有企业中国交通建设股份有限公司（CCCC）通过一家子公司修建黑山南北高速公路。如果出现财务问题，无力偿还中共债务，作为抵押，巴尔港等土地的主权将根据中共法律在中国的法院进行仲裁。

如果是这样的话，黑山人民就和你的国家吻别吧。中共的法官们会把它拿走，就像你在牌桌上失去了你母亲的农场一样。

冯德布莱利表示：“在整个西巴尔干半岛，中共的投资减缓了向欧盟靠拢的改革步伐。”“中共雄心勃勃的丝绸之路并不总是符合欧盟的良好治理、环境保护、法治和透明度标准，他们的影响力正在欧盟和巴尔干国家之间制造裂痕。”

黑山是一长串此类灾难性的国际基础设施交易的最新例子，这些交易显然是中共通过当地国家元首的腐败达成的。腐败可以通过各种各样合法的手段，包括游说、有裙带关系的咨询公司和分包商交易，以及竞选捐款。

但中共也可以将整箱的现金包装成礼品盒行贿。2019年，美国联邦调查局的一份判决文件中有两段文字描述，可以说明中共是如何试图在乍得和乌干达行贿当地官员的，它们值得全文发表：

“（帕特里克）‧何（Patrick HO，何志平）策划并实施了两项贿赂计划，向乍得和乌干达的高级官员行贿，以换取中国华信能源有限公司（CEFC）的商业利益，华信是一家总部设在上海的企业集团，在石油、天然气和银行等多个领域开展国际业务。

“这两个计划的核心人物是何（志平），是一个设在香港和弗吉尼亚州阿灵顿的非政府组织的秘书长，该组织在美国注册为慈善实体，即中华能源基金会，该组织在联合国经济及社会理事会拥有‘特别咨询地位’。中华能源基金会由中国华信资助。

“在第一个计划（乍得计划）中，为了从乍得政府获得宝贵的石油开采权，何代表中国华信向乍得总统伊德里斯‧代比（Idriss Déby）提供了200万美元的现金贿赂，藏在礼品盒中（有品位！）。在第二个计划（乌干达计划）中，何某通过纽约的电汇，将50万美元的贿赂款支付给乌干达外交部长萨姆‧库泰萨（Sam Kutesa）指定的账户，后者刚刚结束其联合国大会主席的任期。

“何还策划向乌干达总统约韦里‧穆塞韦尼（Yoweri Museveni）行贿50万美元现金，并提出通过与库泰萨和穆塞韦尼‘合作’，为他们及其家人今后在乌干达的合资企业提供额外的腐败利益。”

这种腐败或许可以解释为什么久卡诺维奇总统不顾美国、法国和国际债权人的建议，与中共签署了这项行不通的协议。根据我的一个政府消息来源，中共高级政府官员的腐败也不例外，中共官员腐败相当普遍，但很少公开披露。

华为在世界各地签署的交易不透明，因此也可能是腐败的结果。大多数在撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲和亚洲国家。但北京的腐败也蔓延到了北美和欧洲，黑山就是一个例子。这些交易可能会被华为用来通过信号情报对其客户进行电子监视。讽刺的是，打击中国的贿赂需要我们自己的信号情报，以毒攻毒。

（注：信号情报（SIGINT）是一个总称，包括通信情报（COMINT）、电子情报（ELINT）以及量度与特征情报（MASINT）系统。）

如果没有美国及盟友的信号情报，就不可能发现中共所有的全球贿赂行为，并对其进行有效的打击。美国国家安全局（NSA）在网站上承认了在国际上实施信号情报行动。美国和盟国机构最好这样做，以控制中共对国际领导人的贿赂，以免北京利用这种贿赂来构建比黑山的无路可走更危险的事情：世界的5G架构。中共可以利用其5G优势阻碍美国及盟友的信号情报，同时启用中共的信号情报。认为没有美国及其盟友的信号情报也能阻止中共的贿赂是天真的。

没有人喜欢被监视，但我们确实应该戒备。我们欣赏邻居的摄像头，因为它们能阻止（或抓住） 盗贼。邻居们都有广角摄像头，可以监视对方的院子，但是好邻居不会过分关注他们的邻居，他们不关心单调的割草、除草和倒垃圾，只有在发生入室盗窃时他们才会检查录像。

同样，美国和盟友可能部分地将他们的信号情报指向对方，可以这样做。这种相互理解将使我们所有人都更加诚实。你揭露我的政治老板的腐败，我也会对你的政治老板做同样的事情。或者，反之亦然。让我们都来揭露我们中的窃贼。

但由于许多腐败是合法的，因此需要的不仅仅是信号情报。

美国和盟国必须通过立法，例如威斯康星州第八选区的共和党议员迈克·加拉格（Mike Gallagher）提出的立法，“禁止前国会议员、退休高级军官，以及前政府任命的高级官员，为外国政府游说。”年轻的迈克干得好，加油！

遗憾的是，加拉格2019年3月提出的《国会和行政当局外国游说禁止法案》（Congressional and Executive Foreign Lobbying Ban Act），在当年4月提交给众议院司法委员会下属的宪法、民权和公民自由（Constitution, Civil Rights, and Civil Liberties）小组委员会后，很快就悄无声息，那年迈克35岁，被上了一课。

两党中的腐败政客们都不希望该法案获得通过，因此无疾而终。也许这就是为什么美国政府和盟友没有宣传中共无处不在的腐败。当他们离开公职时，他们可能会从这种腐败中获益。显然，对我们的爱国议员来说，选择腐败比良好的治理更重要。请注意，我喜欢你衣襟上的那面旗子，是中国制造的吗？

前总统唐纳德‧川普（特朗普）承诺抽干这片沼泽。他呼吁国会议员离职5年后，才可成为说客，给一段冷却期。他签署了行政命令，阻止为他自己的政府成员设置“旋转门”（即美国政界、商界、智库人士经常互换任职的现象）。至少有一半的美国人重新燃起了美国人过去的美好希望，我记得当时还闻到了一缕苹果派的味道。

但是没有任何进展。据报导，该行政命令没有得到执行。川普聘请前游说者担任领导职位，当他的手下辞职后，一些人又回去游说。詹姆斯‧马蒂斯（James Mattis）离开川普政府的国防部长职位后，加入了前国防部长比尔‧科恩（Bill Cohen）的咨询集团。科恩承认有中国客户，他的集团2006年在北京开设了办事处，2007年在天津开设了一个办事处。

这应该是非法的，应该，可能，或许。

由于我们的国防部长在卸任后都在赚与中共有关的钱，他们在任职期间很容易受到权钱交易的腐蚀。也许这就是为什么他们在苏联解体后的30年里没有改变或击败中共的原因。很快这一切就会太迟了，我们的军队将无法抵御亚洲正在升起的红星。

自豪的美国被金钱腐蚀政客的力量所瘫痪，而中共国是按GDP购买力平价计算的世界上最富有的国家。也就是说，我们要输了。

我的一个朋友最近说，“他们就在我们内部。”他指的是中国，共产主义，或者两者兼有。这句话一直让我挥之不去。这意味着，除非我们解决自己的腐败问题，否则美国、黑山共和国和全球民主最终都无法抵御历史上最强大的独裁政权。这就像那些噩梦中的一个，你是清醒的，尽管你绝望地挣扎，却无法动弹保护自己。

原文：China’s $1 Billion Sweetheart Road to Nowhere in Montenegro刊登于英文《大纪元时报》

作者简介：

安德斯‧科尔（Anders Corr），拥有耶鲁大学政治学学士及硕士学位（2001年），和哈佛大学行政学博士学位（2008年）。他是政治情报分析公司Corr Analytics Inc.的主管、《政治风险》杂志（The Journal of Political Risk）的发行人，其研究领域涉及北美、欧洲和亚洲。他撰写了书籍《凝聚权力》（The Concentration of Power，即将于今年出版）、《禁止入侵》（No Trespassing），并编辑了《大国大战略》（Great Powers, Grand Strategies）一书。

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