【大纪元2023年03月18日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国参议院外交关系委员会的跨党派成员，于周四（3月16日）推出一部新法案，打击中共等专制政权，对海外公民进行的“长臂”跨国镇压行动。
这项法案名为《跨国镇压政策法》（Transnational Repression Policy Act），是由民主党联邦参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）、本·卡丁（Ben Cardin），以及共和党联邦参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）以及比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）共同提出。
根据默克利办公室的声明（链接），这项两党立法要求建立一项新政策，以追究外国政府和个人进行跨境镇压的责任。
根据法案的定义，外国政府对其海外人士或流亡群体进行恐吓、骚扰或攻击，以阻止他们行驶国际公认的人权时，就是跨国镇压。包括非法引渡、拘留、人身跟踪、在线监视、人身攻击和恐吓、非法冻结资产，以及诽谤个人名誉等行为，都属于非法跨境执法。
法案要求国务院在年度人权报告中，加入一个专门针对跨国镇压的章节。国务卿与联邦相关部门负责人，必须向国会提交一份报告，说明美国应对跨国镇压的战略，并提高国际社会对跨国镇压的认识。
法案还指示美国情报界，必须查明跨国镇压的肇事者及其工具，并与志同道合的伙伴分享相关信息。
法案还要求美国总统向国会提交一份名单，列出直接参与跨国镇压而应受制裁的外国个人。
法案指出，专制政权“在其国内巩固控制权，迫使异议人士移到国外的同时，他们也日益依赖跨国镇压的手段”。
这部法案是美国国会针对跨国镇压行动所制定最为全面的立法。按照立法程序，法案接下来必须送交委员会审议，并获得参众两院的支持，才能由总统签署生效。
尽管《跨国镇压政策法》由两党议员一同提出，但法案是否在本届国会完成立法程序仍不得而知。
长达32页的法案中，虽然没有直接点名北京，也没有具体提及任何一个国家，但议员们在声明中都直指中共政权发动了跨国镇压行动。
议员们在声明中指出，最常进行跨国镇压者是北京，它针对了维吾尔人、香港人、藏人、持不同政见者和其他人士。
参议员卢比奥说：“当新疆的维吾尔人持续面临中共的种族灭绝运动时，流亡海外的维吾尔人、西藏人、法轮功学员、基督徒和香港社群团体等来到我国寻求保护后，却成为了跨境镇压的目标。”
“美国必须制定一项战略来对抗这些犯罪手段，并确保中共不能在美国本土骚扰或攻击个人。”卢比奥说。
参议员默克利说：“专制政权在国内压迫他们的人民是很可怕的，但在别的国家将异议人士当作攻击目标，这是不可接受的侵略行为。”
他说，许多离开这些专制国家的记者、作家、活动人士，甚至是一般民众，都因为对他们国家的权力机构说真话，时常遭受恐吓和威胁。
“美国必须（表明）立场，采取全政府的方式，来应对这种日益高涨的跨境镇压浪潮。”默克利说。
非政府组织《自由之家》在最近发布的报告（链接）中，记录了2014年到2021年间发生的735起跨国镇压事件，其中，中共必须为229起案件负责，是最常实施跨国镇压的国家。在美国、英国和其他成熟的民主国家，都有受到打击的受害者。报告说：“中国的威权政权正在进行最复杂、最全面、影响最深远的跨国镇压运动。”
自由之家在最近发布的《2023年世界自由报告》中说：“在全球57个不自由的国家中，中国在整体政治权利和公民自由方面排名绝对垫底。”（链接）
“跨境镇压”成为美国国会在中共议题方面的关注焦点。联邦众议院对中共委员会主席加拉格尔（Mike Gallagher）上个月曾率领两党成员在纽约与多个人权团体一起，在中国城举行抗议中共境外执法的集会。
加拉格尔说，中共的跨国镇压不仅威胁着在美华人和异议人士，也伤害了美国主权。
“这是一种类似黑手党的威胁，因为中共的行为就像黑手党。他们收买我们的政客、跨国组织、公司，在某些情况下，收买了我们的执法部门；他们使用武力和威胁，而非说服，和黑手党一样，他们不怕让人消失。”加拉格尔说。
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