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罕例—民诉新制延后上路

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【大纪元2月20日讯】新修正的民事诉讼法已于本月七日经总统分布,其中由现行“民众负担”的邮电寄达费,改由“司法机关自行吸收”,司法院为此吓一大跳,发觉政府竟然送给民众这么大一个红包。

据自由时报2月20日报导,贴上一张邮票,把民事诉讼的文书寄出去,这个小动作,一年竟要耗掉全国各法院好几亿元;结果现在司法机关筹不出邮票钱,如此一来,恐会耽误整部“民事诉讼法”新制的实施期程,而且还造成本月刚废止的“民事诉讼费用法”,紧急喊停暂不送请总统公布的罕例。

新修正的民事诉讼法已于本月七日经总统分布,其中增列的规定是,现行由“民众负担”的邮电寄达费(实务上通常直接向民众收取等价的邮票或邮卡),以及相关法院人员外出公差的费用,将自新修法案施行日起,改由“司法机关自行吸收”。 所谓“邮电送达”,就是将民事案件的开庭通知、裁判书、送鉴等诉讼文书,寄给相关当事人或鉴定机关。

司法机关原以为,这笔账应该只是一个新增细项,没想到一估算,光是邮电寄达费,各法院总共要好几亿元,再包括数额稍少的公差费,加起来恐怕高达六、七亿元,确定数额还待进一步细估。

司法院为此吓一大跳,发觉政府竟然送给民众这么大一个红包,虽然嘉惠了当事人,但各法院多则近亿元、少则逾千万元的额外支出,实在难以负担。

相对地,新修民事诉讼法另增列的征收裁判费条文,却将原本民事诉讼费用法当中,规定统一收取百分之一的旧规,改为逐级递减制,如此又使收入减少许多,故司法院一名官员说,各法院面临的是“进账减少、支出增加”的严重失血窘况。 由于现行向民众收取送达等费用的依据,来自“民事诉讼费用法”,但本件费用法为配合民诉法增订免征送达费的新规定,一并在立法院上会期二读“作废”。

司法院分析,一旦费用法正式公布废止,不能再向民众收取,而各法院又没钱购买邮票和寄件,则全国各法院的民事诉讼程序将全数停摆;一名官员说,没想到小小的邮票,如此重要,一旦没票可用,会酿成大风暴。 故司法院已赶紧出具公函请托立法院,暂不将“民事诉讼费用法”废止案送请总统公布,让这部已二读废除的法案,暂时还能运作一段时间。

司法院同时计划细算出新增经费数额后,向行政院争取第二预备金支应,而原本预定六月实施的新修民诉法,已决定延后到九月,若申请预备金不顺利,就得再延至明年一月编列预算后才能实施。

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