【大纪元8月1日讯】在北韩7月5日试射飞弹之后，联合国安全理事会在10天左右的时间之内，于7月15号以全票通过对北韩进行谴责的决议案，这样的速度跟结果可以说是相当快、也让不少人感到惊讶的。因为原本各界预期中国、俄罗斯主张温和派这一边，以及美、英、法跟日本比较强硬派这一边，双方对于决议的文字会有一段时间的拉锯战，没想到那么快双方就达成了共识。
虽然决议文当中并没有引用到联合国宪章第七章的相关条文，也就是对于威胁与破坏和平、以及侵略和平的因应办法，其中包括了制裁、甚至使用武力等办法，但决议文当中的相关文字用语还是相当重的。
比方说，对于北韩这次的飞弹试射，安理会决议文明确使用了“谴责”这样的字眼，而且也公开要求北韩暂停弹导飞弹的所有相关活动，并要北韩对此重新做出承诺。此外，安理会也要求所有的国家，不要向北韩提供导弹以及大规模杀伤武器的相关材料、技术等等。决议文的最后，还表示要继续处理本案。
简单来讲，这个决议可能只是第一个阶段，如果北韩还有其他动作，尤其是如果再度试射导弹的话，那安理会可能必须采取进一步的动作。这样的一个决议内容，当然是各方折衷妥协下的一个产物，明白来讲，就是声音很大、但动作很小。
对于中国而言，这样的决议内容，事实上为北京争取到更多的时间，来施压或者是说服北韩，不用让中国马上面临是否要跟进西方国家，进行对北韩的制裁行动。只要北韩短期内不要再试射导弹，中国就可以争取继续斡旋的空间跟时间。
而对于美日等这些主张采取强硬手段的国家而言，这次的决议内容，也为自己争取到未来展开进一步行动的可能空间。因为决议内容已经明确指出，北韩的试射行为是不能被国际社会所接受的，所以就算目前无法争取到国际社会共同对北韩进行制裁，但如果日本或者美国要单方面采取对北韩的制裁措施的话，它的正当性还是大为提高的。
更重要的是，如果北韩真的照它自己的放话，再度试射飞弹的话，那等于是公开违反联合国安理会的决议，到时候美国跟日本要去推动更加强硬的安理会决议，将获得更有力的正当性跟支持。
所以整个局势的发展，下一个阶段就决定在北韩的手上。如果北韩没有再度试射飞弹的话，那情势就不太容易升级；而如果北韩愿意回到谈判桌的话，那危机就暂时解除。到目前为止，北韩还没有采取任何的回应或动作，最后它到底会出什么招数呢？就让我们拭目以待。
（本文由中央广播电台《台湾观点》节目提供，节目首播时间为周一至周五17时55分，网址为：http://www.rti.com.tw/）◇
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