中国农民增收难返贫易 未富先老渐普遍

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【大纪元8月14日报导】中国改革开放二十多年来,中国农村贫困人口有所减少,但农村居民贫困状况不可低估。农民忧虑的难点在于增收难和返贫易,而且,农民未富先老的问题已经凸现,农村人口老龄化的趋势使反贫困的任务更为艰巨复杂。

据中央社引用中共中央党校主办的“学习时报”刊载的一篇文章指出,截至二零零四年底,中国有七亿五千七百万乡村人口,占总人口的百分之五十八点二;城镇人口五亿四千二百万,占百分之四十一点八。

一般来说,城镇人口的比例也就是城市化率,乡村人口数量也就是农民数量。农民作为农业劳动者,是中国人口规模最大的阶层,也是一个最大的弱势群体。因为这个阶层所拥有的经济资源是少得可怜的耕地,拥有的组织资源几乎等于零,拥有的文化资源也极其有限。

农民收入增长缓慢是一个影响全局的大问题。改革开放以来,农民收入由快速加温到慢慢降温,由高速增长到低速徘徊,目前已经到了一个新的拐点。

文章表示,二零零四年农民增收结束了七年的低谷期,实现了百分之六点八的增长。这个速度为一九九七年以来最高,但低于一九七九年至二零零四年平均增长水准。一九七九至一九八三年,农民收入连续五年以百分之十以上的速度增长,其中有两年超过百分之十九。

然而,从一九八六年开始,农民增收就显现出后劲不足。除一九九六年由于粮食大丰收和粮价上涨,农民收入增长百分之九以外,其他十七个年份都低于二零零四年的增长水准,最高的年份是一九八八年的百分之六点四,最低的年份是一九八九年的负百分之一点六。

文章说,改革开放二十多年来,中国农村贫困人口有所减少,但农村居民贫困状况不可低估。农村居民贫困标准为人均纯收入六百六十八元,只能购买四百多公斤粮食。更为重要的是这六百六十八元是贫困标准的上限而不是下限,有的贫困地区农民人均纯收入只有五百元左右,吃饭都成为问题。

特别值得重视的是,由于农村小康的较低水准和农业的弱势产业特点,农民是否富裕或贫困受许多不确定变数影响。一个农户致富要努力多年,但返贫却很容易,可能一场灾害、一场大病、甚至家有一个学生考上大学,也许就会使贫困重新降临。

文章指出,不仅如此,农民未富先老的问题已经凸现,农村人口老龄化的趋势使反贫困的任务更为艰巨复杂。二零零五年中国六十五岁以上的老龄人口突破一亿。未富先老现象,在农村相当普遍。种地的人大部分是六十岁上下的老人,四十多岁的妇女,农村人口老龄化已经提前到来。

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