泰国:2007年乃多事之秋

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【大纪元1月9日讯】(亚洲时报Thitinan Pongsudhirak1月9日撰文)曼谷—新年伊始,泰国首都曼谷突然发生了一系列有关联的炸弹爆炸事件,强烈预示着泰国的2007年将是多事之秋。爆炸事件应该是始于去年、但余波仍持续至今的政治危机和冲突的延续,因为被废黜的首相他信(Thaksin Shinawatra)依然拒绝屈服,并决心打败把自己赶下台的保守当权者。

2007年的泰国政坛有两大看点:一是去年9月19日军事政变后续如何,二是在他信虎视眈眈的情况下,发动政变者怎样兑现恢复民主统治的承诺。这些将伴随着泰国王室进入过渡阶段,因为国王陛下普密蓬‧阿杜德( Bhumibol Adulyadej)已80高龄、在位60多年,王位继承问题日益逼近。

首都曼谷遭受炸弹袭击在历史上还是第一次,而且多个地方几乎同一时间发生爆炸,结果造成三死、数十人无辜受伤,这明显提醒人们政变出岔子了。这些神秘爆炸事件削弱了政变发动者,尤其是国家安全委员会(Council for National Security)的将军们的合法性和可信度,使首相素拉育(Surayud Chulanont)领导的过渡文官政府处境维艰。

国家安全委员会的任务是保证国家安全,但它却没能在2007年最繁忙的时刻保证公众安全。此外,素拉育政府最近的主要施政失误还包括没有将地下博彩合法化,对他信及其政治亲信的腐败起诉进程缓慢,实施资本管制招致骂声一片。

军队及其任命的政府最初受到曼谷的精英和中产阶级的广泛欢迎,但爆炸案的发生似乎表明他们所托非人。人们原本指望军队来保证国家安全,政府的技术官僚来有效管理国家经济及恢复投资者信心。

显然曼谷爆炸事件旨在败坏国家安全委员会的名声并动摇素拉育政府的根基,但幕后“黑手”是谁仍不清楚。泰国南部的马来穆斯林叛乱分子是首个被怀疑对象。为达到分裂和自治目的,他们一直与政府做斗争。不过,在政府高级官员,包括首相素拉育降低穆斯林好战分子发动袭击的可能性之后,这种说法被否定了。

穆斯林叛乱分子不是发动近日袭击的原因有三:一)叛乱分子似乎没有意思要将行动范围扩大到最南部三个边境省以外的地方,因为他们在那些地方有语言、文化和地理优势,并获得当地人的支持;二)从在曼谷8区实施爆炸的行动、后勤、组织和财政需要来看,叛乱分子目前还没有能力做到;三)叛乱分子没有宣称对袭击事件负责。

也有人猜测,曼谷炸弹袭击事件可能是他信(Thaksin Shinawatra)的旧部所为。公立学校神秘纵火案、败坏素拉育和国家安全委员会领导人陆军司令颂提‧班雅拉卡林(Sonthi Boonyaratklin)的声誉的丑闻曝光、他信坚持回国为自己辩护等最近发生的政治事件增强了这种说法的可信性。

尽管他信书面否认,但普遍认为爆炸事件系其亲信及其政治伙伴所为的嫌疑甚大。按理他信没有什么损失。针对他信及其家族的指控越来越多,退缴税和罚金可能使他家倾家荡产。他信自我流亡的时间越长,他在泰国政坛被边缘化的趋势就越明显。

据此可以推断:他信党羽有动机试图通过在曼谷街头大搞破坏,引起外国人对泰国政局的担忧,以此报复政变发动者及其政府。

他信与现任当权者之间根深蒂固的矛盾仍在激化。不过,目前来看,他信在军中的忠诚分子领导反政变的可能性微乎其微,因为他们中绝大多数已被调离重要职位。

这种矛盾如何发展很大程度上将取决于军队怎样加强其合法性和可信性。国家安全委员会得想办法站稳脚跟,恢复其在后政变时期曾一度强大的影响力。否则,最近的爆炸事件和日趋严重的政治动荡可能促使国家委员会中的强硬派发动又一次军事政变,从而把他信在军、警和政府中的所有残党铲除,把他的仍然活跃的政治集团永远瓦解。

如果泰国的政局继续升温,安全局势继续恶化甚至失控,再次发生政变的可能性就会增加。国家安全委员会中的强硬派,例如统领1.4万人的特别行动部队(Special Operations Force,其职责是保证国家安全)的Saprang Kalla-yanamit可能参与政变。

国家安全委员会表面上抱成一团,不过其最高层逐渐意识到,颂提‧班雅拉卡林决定不起诉他信的支持者、放虎归山,已经把政变搞砸了。即使颂提‧班雅拉卡林可能被迫交出大权,国家安全委员会当前的指挥结构恐怕也难以为继。

与此同时,泰国离实现民主统治、制定新宪法并举行大选这些承诺还遥遥无期。宪法起草大会(Constitution Drafting Assembly)虽已成立,但艰难而具争议的宪法起草进程还未启动。

在媒体报导上周四晚军方的行动之后,外界纷纷传言泰国会再次爆发政变。如果不幸言中,新宪法的制定和大选很可能被迫押后。即使将军们整顿内部并重新掌握控制权,他们也不得不以一种为民众及军队广泛接受的方式还政于民、恢复民主统治。

泰国曾多次修宪,经历过多次政变。即便如此,对泰国,尤其是军队和政府而言,2007年无疑是异常漫长,政局不稳,甚至有可能爆发暴力冲突的危险时期。(http://www.dajiyuan.com)

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