【大纪元3月12日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）塞尔维亚与阿尔巴尼亚裔领袖就柯索伏前途问题举行的最后谈判，在未达成任何协议的情况下结束。美国与欧洲联盟担心，联合国特使阿提沙利稍后向安全理事会提出的柯索伏地位计划若遭到封杀，阿裔可能会片面宣布独立而引爆流血冲突。
在二零零六年六月蒙特内哥罗宣布独立后，自一九九零年代初开始分崩离析的南斯拉夫联邦只剩下塞尔维亚，但是它辖下的柯索伏省也积极寻求独立建国。
南斯拉夫于一九七四年宪法赋予柯索伏自治地位，但是米洛塞维奇一九八九年出任南斯拉夫总统后即着手剥夺柯索伏的自治权。
在一九九八年塞尔维亚警方与柯索伏解放军爆发公开冲突后，塞尔维亚出兵进行残暴镇压，大约八十万阿裔被迫逃离家园。
北大西洋公约组织在九月对米洛塞维奇发出停止镇压阿裔的最后通牒，在次年三月贝尔格勒拒绝接受国际调停的和平协议后，北约对南斯拉夫展开空中攻击。
米洛塞维奇在六月同意自柯索伏撤军后，北约停止空袭，联合国也设立柯索伏和平执行武力，柯索伏解放军在北约部队抵达后同意解除武装。
塞尔维亚与阿裔领袖在二零零三年十月进行首次直接谈判，联合国接着订定二零零五年举行柯索伏最终地位谈判的条件。
在拖延一段时日后，塞尔维亚与阿裔领袖于二零零六年七月开始在维也纳谈判柯索伏的未来地位。
尽管占柯索伏两百万人口百分之九十的阿裔杯葛，塞尔维亚仍在十月举行公民投票通过新宪法，宣称柯索伏是其领土不可分割的一部分。
由于双方在谈判中僵持不下，曾任芬兰总统的联合国特使阿提沙利在二月二日径行提出允许柯索伏在国际监督下有限度独立的计划。根据这项计划，柯索伏将可拥有国旗、国歌，也可申请加入联合国，但是不得并入阿尔巴尼亚，或是将塞裔居住的地区划归塞尔维亚。占柯索伏人口少数的塞尔维亚裔将受到保护，并在当地政府与议会获得保障席位，依人口比例出任警察与公务员，塞尔维亚正教也享有特殊的地位。
此一计划的一个重点是北约部队支持的一位国际代表将派驻柯索伏，并由欧洲联盟领导的一个代表团监督计划的执行，确保所有人都遵守规定。
但是许多阿裔对阿提沙利的计划并不保证柯索伏完全独立感到不满，塞裔也难以接受这项计划。塞尔维亚国会甚至断然拒绝接受阿提沙利的提议。
主张立即独立的自决运动在二月九日发动示威，柯索伏与联合国的警力发射摧泪瓦斯与橡皮子弹阻止群众冲进普里斯蒂纳的政府办公大楼，造成两名阿裔丧生。
二月十九日普里斯蒂纳又发生一次爆炸，损毁几辆联合国的汽车。自称是柯索伏解放军的一个团体宣称是他们攻击的。
尽管如此，联合国代表团团长鲁克保证，在联合国交出权力后，有关柯索伏地位的提议“绝对确保包括塞尔维亚人的所有少数族裔不仅会受到保护，也会在柯索伏有美好的前途”。
然而，塞尔维亚与阿裔领袖上周在维也纳针对五十八页的联合国蓝图进行最后一回合谈判，并未达成任何协议。阿提沙利表示，由于双方已无进一步谈判的可能，他将在本月稍后向安理会提出他拟订的计划。
虽然柯索伏的阿裔领袖大致接受这些提议，塞尔维亚总统塔迪奇表示，这项计划“令人难以接受”；总理柯斯杜尼查也在谈判中说：“自塞尔维亚夺走柯索伏将代表联合国历史上最危险的先例。”
分析家指出，一旦阿提沙利向安理会提出柯索伏未来地位计划，安理会将决定是否接受，那可能是真正外交拉锯战的开始。
塞尔维亚希望享有否决权的俄罗斯坚持它长期以来的立场：除非双方达成协议，它不会接受有关柯索伏地位的安排。
但是美国与欧洲联盟国家声称，如果阿提沙利的计划遭到封杀，占人口绝对多数的阿裔可能片面宣布柯索伏独立，这也许会导致情势混乱、甚至可能引爆流血冲 突。
