錢其琛行囊中有妥協腹案?

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【大紀元3月23日訊】中國時報23日郭崇倫報導:如果台北方面判斷錢其琛此行只是認識人、探探底而已,將是失之于輕敵,中國大陸是有妥協腹案而來的,中方最希望的協議是以美國對台灣軍售的自制,來換取中國大陸在飛彈防御系統上的讓步,這樣的妥協不是有一個自覺的設計安排,而是中方体認到,要維持雙方關系不破裂,彼此都要各讓一步。

最具体的呈現是在錢其琛預定會見布希總統前兩天,中共外交部軍控司司長沙祖康接受解放軍報訪問時,特別指出,美國新政府曾明确說准備与中國就NMD問題進行對話,「我們愿意与美國討論有關NMD問題」,這是中國大陸從來沒有過的立場轉變。但同時,沙祖康以最嚴厲的口气,警告美國出售神盾艦,「它將形成事實上的美台軍事同盟或准軍事同盟」。

在台灣軍售上,大部分大陸的美國專家都指出,不要太早對美國新政府下定論,現在其人事尚未就位,實際政策与競選口號也待磨合(大陸用語,指引擎剛鏜缸后的調整期),中方所希望的未來的演變是雷根模式,意即雖然在剛開始受到選舉口號的影響,美國內部意見也還沒定下來,但一旦度過了最初的兩年之后,中美之間能夠就對台問題取得共識,「布希政府競選時再親台,也親不過雷根在競選時講的話」,社科院台研所所長許世銓認為,經過最初兩年的關系上下震蕩与雙方密集磋商簽訂八一七公報之后,軍售實質上每年以兩千万美元的數額減少下去,「當時參与的人,像伍佛維茲,是最了解這段經過的」。

但是這批布希新政府的決策者,許多是在雷根政府、老布希政府中服務過的,他們不是政策新手,也完全了解過去的波折,為什么還會重复「過去的錯誤」呢?

除了后冷戰的國際情勢變遷之外,上海國際問題研究所美國研究室主任楊洁勉就指出,雖然是同樣的班底,但是現在美國對中國力量的上升有很大的警惕,美國必須采取反制的措施,這促使了美國售台武器的意愿在增加當中,此外或因視台灣為軍事上劣勢,或由于支持台灣的民主,而且武器銷售是利之所在,有机制化的慣性,美國人就告訴他,所謂售台武器三標准是:「台灣如何評估兩岸軍事力量對比(不是美國的評估);台灣有多少錢;以及美國愿意賣到什么程度而不致引發兩岸劇烈變化。」

尤其新出現的親台灣、与中共為敵的藍隊(blueteam),雖然人數不多,但大陸卻不敢小看他們的作用与影響力,藍隊向來极力推動軍售,以及進一步的美台軍事合作,大陸認定台灣与美軍如果進行整合,就意味著重回到「廢約、撤軍」之前的協防關系,這是大陸与美國關系的大倒退,所以中共必須畫出一條不容逾矩的界線。

「大陸不可能沒有區別的統統反對美國各類對台軍售武器」,一位專注軍控安全的專家指出,他解釋特別強調有三种武器是中共特別在意的:「潛艦是攻擊性武器的載台,神盾系統的驅逐艦或巡洋艦,則是未來海基TMD的載台,而愛國者三型則需要美國与台灣之間第一時間的資料連結」,從去年副總參謀長熊光楷赴美,就一直強調這三類武器是中方堅決反對的,甚至傳出,要在抵台前擊沉神盾艦,登船臨檢任何載運愛國者三型的貨輪。

中共尤其擔心的是售台武器与美方執意要搞的飛彈防御聯系在一起。

美國新政府上台后,在飛彈防御体系上,一直是高姿態表示,「火車已經离站」,不管外界怎么反對,都要搞下去,對于這個情勢,大陸原本是強烈反應的,聲言要增加飛彈部署、提高飛彈基地与載台的存活率、甚至改變「不首先使用核武器」的宣示,以茲對抗。

但是在一月中旬,紐約時報曾報導,美國的一個專家訪問團与中國談及協議的可能,并且引述原在國防科工委所屬机构,現任清華大學教授李彬的談話,稱雙方應該就此問題達成戰略諒解;消息出來后,引起中共軍控安全界的軒然大波,軍控司司長沙祖康大怒,認為李彬「錯誤的代表中國對此事的立場」,李彬為此惹了很大的麻煩。

這個訪問團是早在九九年就安排的,當時布魯金斯研究院的季北慈与蘭德公司的毛文杰,希望与中國國際戰略基金會合作,在每年定期的蒙特羅軍控會議之外,有一個輔助性的論壇,能夠無拘束的交換意見,期間經過籌備會議,決定在今年一月十至十二日,舉行第一次正式會議。

可是臨到日期越接近,大家越感覺到其中的敏感性,相約不對外透露會議的情況,美國國務院官員与大使館人員都沒有与會,李彬是受邀參加的中方學者之一,据參加會議的人員透露,會議中討論了導彈防御問題,但卻是各說各話,沙祖康還气勢洶洶的訓了美方代表團一頓,想不到紐約時報一周后竟報導出來,而且引述李彬的說法,像是中國已經同意与美國談這個問題似的。

中國方面怀疑,這個消息与報導方向是美國方面放出來,目的在分化中俄的聯合一致立場。

但是兩個月不到,連最強硬的沙祖康都表示愿意与美國談NMD問題,這不能說是中國大陸方面的一大轉變,在官方政策還沒有決定之前,大陸的學者專家表面上口徑一致,但私下同情李彬的卻不少,嘟囔著,「不談怎么辦呢?」有人指出,既然美國已經執意要做了,「只有談還能得到些東西,而且談并不妨礙我們繼續開發導彈」,更有人明确的指出,談的目標應該是,無論是NMD或是TMD,中國必須有超過導彈防御的報复嚇阻能力,美國則可以發展出一套擋不住中國大陸的反導彈,而同時絕不能對台灣出售導彈防御的裝備。

在与大陸專家訪談中,一些人提到共和党后面支持的軍工集團(台灣所稱的產軍复合体military-industrialcomplex),「布希有他的政治考慮,他不能夠不搞」,中方雖了解,美國有不得已的國內因素,但美方也必須諒解中方的內部顧慮,這就是最敏感的台灣問題,在十六大之前,這是中共領導人不惜一切要維持穩住的。

飛彈防御体系,中共飛彈部署,以及可以与美國系統連結的售台武器,這是環環相扣的議題,但是中國大陸想做的妥協交易,美國愿不愿意,這几天就應該可以見分曉了。


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