黃志典: 沒有生機的兩岸經貿政策

黃志典

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元4月20日訊】
面對全球經濟活動快速國際化的大環境,「開放三通」與解除「戒急用忍」政策早已經成為國內企業界的主流民意。不久前,企業界還對新政府是否會在就職滿一周年之際,就這兩項政策採取突破性的做法,充滿期待。然而種種跡象顯示,企業界的期望十之八九要落空了。

  跡象一,陸委會最近公佈一項「民眾對當前兩岸關係之看法」的民意調查,其中有82%的受訪者贊成對台商赴大陸投資加以限制,並有將近56%的受訪者主張對台商赴大陸投資應該更為嚴格。新政府利用「民意」,繼續維持戒急用忍政策的企圖相當明顯。

  跡象二,陸委會官員最近公開表示,政府檢討「戒急用忍」政策時,將會把國內的就業情況列為參考的重要因素。目前國內的失業狀況相當嚴重,這項談話的「弦外之音」不難體會。

  跡象三,行政院院長張俊雄日前公開在立法院強調,調整「戒急用忍」政策與開放三通,必須與台灣加入世界貿易組織(WTO)一併考量,不能輕易鬆綁。

  新政府上臺以後,曾經多次在三通與「戒急用忍」的議題上鬆口,因此,外界難免會以為新政府在這方面將會有突破性的做法。

  但是,如果仔細分析新政府負責大陸政策的官員與財經幕僚對兩岸經貿關係的思維,不難理解,這些動作多半是新政府鞏固政權與化解執政危機的策略運用,大家千萬不能誤以為真。

  新政府對於兩岸經貿關係的主流思維是,兩岸經貿往來所衍生的資金外流會妨礙國家安全。新政府內將台灣現有的一切經濟問題,諸如房地產價格低迷不振、股市崩盤、產業失去競爭力與失業率增加,都歸罪於台商前往中國大陸投資者,不乏其人。有這樣的思維,新政府當然會利用各種理由,繼續維持戒急用忍政策。

  這種思維的謬誤其實顯而易見,根據這種思維所制定出來的政策很容易淪為執政黨立委常掛在嘴邊的「要死,大家一起死」的政策。表面上,台灣企業如果不前往大陸投資,台灣勞工的工作機會就可以確保,失業率就不會增加。同樣地,資金如果留在台灣,台灣的房地產與股市就可以因為有更多的資金挹注而維持比較高的價位。問題是,這些已經不再具有競爭優勢的企業如果被強迫留在台灣,還是無法生存下去,到時候,不止台灣的勞工照樣受害,連這些企業的債權銀行與股東也要一起受害,連帶地這些債權銀行的廣大存款戶與股東也要一起受害。簡單地說,把台商強留在台灣不止不能解決問題,反而會製造更多更嚴重的問題。

  姑且假設這種對兩岸資金流動的思維是正確的,持這種思維的人千萬不要忘了,在過去10年內,從大陸流到台灣的資金總額將近有1400億美元,遠遠超過台灣流到大陸的資金。

  事實上,只要台灣對其他國家採取開放的經貿政策,戒急用忍政策就不可能成功。理由很簡單,真的想前進大陸的台灣企業可以採取迂迴的方式規避戒急用忍政策,當然,台灣企業必須因而付出額外的成本。這麼一個既不合乎經濟邏輯,又不能達到目的,只會增加企業經營困擾的政策,其荒謬性相當明顯,更荒謬的是新政府卻還千方百計地想要繼續維持這樣的政策。

──原載《新新聞 》
(http://www.dajiyuan.com)


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