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【大紀元5月13日訊】新華社報道﹐２０世紀９０年代﹐面對全球化發展帶來的機遇和挑戰﹐芬蘭政府審時度勢﹐抓住信息網絡技朮迅猛發展的有利時機﹐加強信息社會建設﹐大力扶持企業發展網絡經濟﹐使國民經濟沿著高速穩定增長的道路健康發展。
芬蘭是一個人口僅５００萬的小國﹐受國內市場的局限﹐經濟發展歷來受到對外貿易的制約。芬蘭決策者﹑經濟專家和企業人士普遍認為﹐隨著全球化的發展﹐市場空間增大﹐國際市場將進一步被分割并趨于個性化﹐國際競爭將更為激烈。企業要求得生存和發展﹐必須充分利用通信技朮﹐從生產管理模式以及組織結構等方面改變長期形成的單槍匹馬和運作機制僵硬的局面﹐以適應瞬息萬變的國際市場。而網絡經濟正是應對全球化挑戰的新方法﹐它使企業得以集中資源進行開發﹐摒棄大而全的傳統做法﹐降低生產成本和提高生產效率﹐增強企業和產品的國際競爭力。
為此﹐芬蘭政府首先加強信息和通信基礎設施建設﹐為企業活動網絡化奠定堅實的基礎。早在１９９４年﹐剛剛度過戰后最嚴重經濟危機的芬蘭政府就著手制定建設信息社會的國家發展戰略﹐在財力十分緊張的情況下撥出巨款投資建設電信和信息基礎設施。經過數年的努力﹐芬蘭通信和信息產業已經取得驕人的發展。目前﹐芬蘭全國主要大中城市之間都已建立了高速數字光纖網﹐９０％以上的企業和公共部門都建有網上主頁﹐全國２０％以上的人成為因特網用戶。銀行之間業務結算全部實現信息化﹐銀行服務自動化程度和人均電子取款比例均高居歐洲各國之首。全國網絡銀行客戶高達１５０萬個﹐約占全國人口的３０％﹐比例為世界第一。網上股票交易快速增長并日趨普遍。
其次﹐芬蘭政府從宏觀上調整經濟﹑技朮和相關政策﹐修訂和制定電信法﹑數據法﹑電子商務通信法﹑電子簽名法和信息社會保護法等一系列法規﹐率先開放電信市場﹐規范網絡經濟的“游戲規則”。勞動部為進入國際市場的中小企業舉行網絡經濟專題培訓﹐貿工部下屬的技朮開發中心每年撥出專項經費﹐資助企業建立信息網絡和參與國內外網絡經濟項目。政府的功能和政策從原來的資助和限制轉向指導和促進競爭﹐積極鼓勵和支持企業以網絡經濟的形式參與國際市場的競爭。企業的發展重點也由傳統的西歐市場擴大到東歐﹑亞洲和拉丁美洲地區。
第三﹐芬蘭政府制定知識創新計划﹐加大對高新技朮的投入﹐加強培養企業急需的信息﹑電子和生物醫學等高新技朮人才﹐大力扶持企業﹑特別是中小企業生產專業化進程﹐加快國際化步伐。在過去１０年內﹐芬蘭政府和企業用于新技朮﹑新產品開發的資金逐年大幅度增加。去年科研開發經費占國內生產總值的３﹒１％﹐為世界第二。高等院校﹑科研部門和企業三位一體緊密合作﹐明顯增強了企業產品的國際競爭能力。根據瑞士洛桑國際經濟管理學院評估﹐芬蘭國家綜合競爭能力從９０年代初的世界第１５位已上升至目前的第三位﹐僅次于美國和新加坡。
由于政府的大力扶持﹐網絡經濟已經成為芬蘭國民經濟重要的組成部分。以諾基亞集團為首的一批通信和信息產業企業創造了巨大的經濟效益﹐而造船﹑森林加工和金屬等傳統工業企業也積極參與到網絡經濟中﹐進一步拓展了老企業的國際生存空間。據芬蘭工業中央聯盟有關網絡經濟企業簽定的合同統計﹐企業之間一次性合作﹑項目合作和年度合作協議分別從１９９３年的１４％﹑２１％和４７％下降到１９９８年的８％﹑１９％和４１％﹔但與此同時﹐伙伴型合作協議比例則從１９９３年的１８％增加到１９９８年的３２％。最終產品生產企業從合同企業購買的零部件金額已占整個制造業營業總額的一半。這表明﹐在全球化浪潮的沖擊下﹐國際分工進一步強化﹐企業將利用包括網絡經濟在內的各種形式﹐實行強強聯合與合作﹐以最佳的方式提高在全球化市場的競爭能力。
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