【大紀元6月18日訊】 最近以來,中美之間的公開摩擦突然平靜,各种積極事態層出不窮。兩國都希望盡早擺脫這一艱難時期,并且為此互相配合。如果沒有重大突發性事件,雙邊關系很有可能較快地進入穩定狀態。
聯合早報報導﹐ 進入6月份以來,中美關系出現了一些積極的跡象。以目前的趨勢來預測,假若不再發生重大的突發性事件,那么,雙邊關系可望在年底之前完全走出底谷。
中美兩國就解決撞机事件達成的協議,是近期發生的積極跡象之一。但是,引領雙方結束過去并且著手面向未來的動力,是以經貿為主軸的一系列事態。 6月1日,布什總統正式要求國會延長對華永久貿易關系,并在此后的講話中列舉大量事實,闡述了雙方維持經貿合作的重要性。他說,一個經濟開放、政治穩定的中國對美國具有重要意義。“最近的一些事件表明,我們不僅有必要坦率和直接地談論我們之間的分歧,而且也有必要在具有共同利益的領域進行對話与合作。”
強調共識 淡化分歧
在此兩天之前,布什在洛杉磯對世界事務理事會發表講話時,也以同樣正面的角度評論中美貿易關系。他說:“貿易開放是推動中國自由進程的力量,是維護亞洲穩定的力量,也是促進美國繁榮的力量。”引起人們關注的是,在全篇講話中,布什對中美撞机、台灣問題以及其他所有分歧都只字未提。与過去任何一次相關言論相比,布什在這些場合刻意強調雙方的共同利益,回避分歧和爭執,這和克林頓在任
時的有關談話沒有任何兩樣。
几天之后,中美在上海成功結束了關于中國加入世貿的多邊談判,從而為中國最終成為世貿成員掃除了障礙。此后,美國官員多次向新聞傳媒發表高調談話,認為中國在年內加入世貿組織的可能性很大。這些事實都說明,在美國國會即將就延長永久貿易關系進行辯論和表決之際,布什政府官員都在盡量避免渲染兩國在其他領域的分歧。
對于中國向古巴運送軍用設備的有關報道,布什政府所采取的處理方式,也能進一步證實華盛頓是在主動采取上述對華態度。《華盛頓郵報》近日報道說,中國軍方正在向古巴提供軍事設備。對于這种可以大肆渲染的机會,美國政府、國會和輿論界過去都不會放過,但這一次卻大不相同。布什政府不僅沒有借此大作文章,反而還采取較低姿態,甚至主動糾正了助理國務卿凱利在國會上就這一報道所作的不當
陳述。
從撞机事件即將了結,到布什積極評价雙邊貿易關系,一直到兩國就世貿問題達成協議,在這些看似互不相干的事件之間,其實存在著內在的邏輯聯系。每一個行動都是在為下一個步驟創造條件。
一邊爭執 一邊合作
很多人都注意到,即使在陳水扁過境美國和布什會見達賴喇嘛的時候,美國政府的高級官員還在向媒體放風說,中美關系仍然是“穩定和積極的”。因此,人們完全可以想像得到,盡管兩國為某些問題鬧得風風雨雨,但其他領域的重要議事日程并沒有擱置。事實上,在動蕩不安的表象下面,雙方一直在進行著外界所看不到的合作。
上星期,北京方面已經證實,中美雙方正在磋商國務卿鮑威爾訪華事宜。布什總統定于10月前往上海出席亞太經合論壇峰會,并很有可能正式訪問北京。鮑威爾此行主要目的之一,可能就是為布什訪問北京作准備。這兩次訪問的實質和象征意義當然都不在話下,但為此而進行的籌備過程,是雙邊關系出現轉机的重要跡象,也是雙方擴大交往的重要契机和由頭。鮑威爾訪華成功与否,將在很大程度上決定著雙
邊關系的短、中期走向。
在克林頓執政八年時間里,中美關系曾經折騰了長達五、六年時間,直到江澤民1997年秋天訪美為止,雙邊政治交往才真正談得上比較穩定和成熟。依此來看,由于兩國關系現在還存在著很多不可預知的變因,因此,任何樂觀的預測都容易被迅速變化的事態所淹沒。
然而,与克林頓時代所不同的是,布什政府在上台之后的短短半年時間里,就把中美之間几乎所有的敏感問題都全部引爆,從而使雙方從一開始就陷入了僵局。但是,凡事都有兩面。從另一方面看,這些敏感問題被密集引爆之后,今后重复發生的可能性也就減少,從而大大壓縮了雙邊關系時好時坏的周期。
較早進入穩定狀態
至今為止,美台軍售風波已經過去,陳水扁過境美國已經完成,達賴喇嘛也見到了布什。除了無法預知的突發事件之外,中美之間最棘手的事情也就是這一些,最艱難的情形無非就是這樣。從這個角度來看,我們不妨稍微大膽地預測,在布什時代,中美關系很有可能較早進入相對穩定的狀態。
但是,政治上缺乏信任,戰略上相互猜疑,仍然是中美交往中的最大障礙。現在誰都明白,克林頓政府當時實行的“接触政策”是一項建設性的政策。但在最初,由于猜疑太深,兩國官員曾經對“engagement”(接触)這個詞的理解,竟然到了南轅北轍的地步。因此,在布什時代,中美雙方要真正摸透對方的意圖,堅信對方不是敵人,那同樣需要一個漫長的過程。
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