【大紀元2026年08月06日訊】（大紀元記者李言綜合報導）歐盟已向5個加勒比海國家發出通知，要求其終止「投資獲得公民權」計劃（CBI，俗稱「黃金護照」計劃），否則將面臨失去免簽進入歐洲申根區資格的風險。數據顯示，黃金護照申請中，中國申請人占據多數。
歐盟委員會於2026年6月25日正式致函加勒比海5國——安提瓜和巴布達（Antigua and Barbuda）、多米尼克、格林納達（Grenada）、聖盧西亞（St. Lucia）及聖基茨和尼維斯（St. Kitts and Nevis），要求其在2028年6月1日前分階段廢除「黃金護照」計劃，否則歐盟將依據修訂後的《簽證暫停機制》（Visa Suspension Mechanism），取消這些國家公民免簽進入申根區29國的資格。
歐盟同時提出為期24個月的過渡期短期要求，指示各國須在2026年9月前排除受歐盟制裁的人士，並針對所有國籍的申請人引進強化審查機制。
歐盟持續打擊「黃金護照」
歐盟指出，相關計劃存在審查不足、缺乏「真實國家聯繫」（genuine connection）、身分變更漏洞及潛在的安全與洗錢風險。歐盟反對將公民身分作為一種遠端商業交易來出售，主張申請人與入籍國之間必須具備真正的國家聯繫。
數據顯示，加勒比海5國在2023與2024年間發放了大量護照，但黃金護照的申請拒絕率極低（例如安提瓜和巴布達僅1.7%、聖盧西亞5.3%、多米尼克6.5%）。這種快速且高通過率的審理流程，被歐洲官員認為難以徹底揭露隱瞞的犯罪行為、資金來源或制裁風險。
歐盟此前已打擊過多國的黃金護照，包括在2024年晚些時候因安全考量全面取消南太平洋島國瓦努阿圖（Vanuatu）的申根免簽資格，以及在2025年由歐洲法院裁定馬耳他的黃金護照計劃違法。
中國申請人為主要受眾
根據各國官方以及歐洲委員會歷年公布的統計與評估報告，中國申請人長期以來是加勒比海黃金護照的主要受益族群：
• 多米尼克與格林納達：在過去幾年發放的CBI護照中，來自中國（含中國大陸及香港）的申請人一度占據總獲批人數的50%至70%。
• 安提瓜和巴布達、聖基茨和尼維斯：中國申請人也長期維持在主要來源國的前兩名。
對於許多中國富豪而言，加勒比海護照過去具備「手續快、無需實地居住、免簽國家多（特別是申根區與英國）、便於海外資產配置及避稅」等特性，因此極具吸引力。
然而，歐盟此次的警告也可能引發全球金融機構的合規警戒，導致護照持有人在開戶或資產審查時，面臨更嚴苛的「了解你的客戶」（KYC/客戶身分審查）與反洗錢調查。
加勒比海各國反應與財政依賴
對東加勒比海小島國而言，黃金護照計劃（門檻約20萬美元起）是醫院、學校、基礎設施建設及災後重建的重要財源。
安提瓜和巴布達總理加斯頓‧布朗（Gaston Browne）在收到歐盟信函後發表的公開聲明中表示，黃金護照計劃是國家非稅收收入的關鍵支柱，在沒有可行且可持續的替代收入來源前「絕不能簡單地放棄」。
目前，5個加勒比國家正計劃採取協調一致的回應，包括派出代表團前往布魯塞爾與歐盟當局進行談判。
責任編輯：林姸#
留言