【大纪元2026年08月06日讯】（大纪元记者李言综合报导）欧盟已向5个加勒比海国家发出通知，要求其终止“投资获得公民权”计划（CBI，俗称“黄金护照”计划），否则将面临失去免签进入欧洲申根区资格的风险。数据显示，黄金护照申请中，中国申请人占据多数。
欧盟委员会于2026年6月25日正式致函加勒比海5国——安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda）、多米尼克、格林纳达（Grenada）、圣卢西亚（St. Lucia）及圣基茨和尼维斯（St. Kitts and Nevis），要求其在2028年6月1日前分阶段废除“黄金护照”计划，否则欧盟将依据修订后的《签证暂停机制》（Visa Suspension Mechanism），取消这些国家公民免签进入申根区29国的资格。
欧盟同时提出为期24个月的过渡期短期要求，指示各国须在2026年9月前排除受欧盟制裁的人士，并针对所有国籍的申请人引进强化审查机制。
欧盟持续打击“黄金护照”
欧盟指出，相关计划存在审查不足、缺乏“真实国家联系”（genuine connection）、身份变更漏洞及潜在的安全与洗钱风险。欧盟反对将公民身份作为一种远端商业交易来出售，主张申请人与入籍国之间必须具备真正的国家联系。
数据显示，加勒比海5国在2023与2024年间发放了大量护照，但黄金护照的申请拒绝率极低（例如安提瓜和巴布达仅1.7%、圣卢西亚5.3%、多米尼克6.5%）。这种快速且高通过率的审理流程，被欧洲官员认为难以彻底揭露隐瞒的犯罪行为、资金来源或制裁风险。
欧盟此前已打击过多国的黄金护照，包括在2024年晚些时候因安全考量全面取消南太平洋岛国瓦努阿图（Vanuatu）的申根免签资格，以及在2025年由欧洲法院裁定马耳他的黄金护照计划违法。
中国申请人为主要受众
根据各国官方以及欧洲委员会历年公布的统计与评估报告，中国申请人长期以来是加勒比海黄金护照的主要受益族群：
• 多米尼克与格林纳达：在过去几年发放的CBI护照中，来自中国（含中国大陆及香港）的申请人一度占据总获批人数的50%至70%。
• 安提瓜和巴布达、圣基茨和尼维斯：中国申请人也长期维持在主要来源国的前两名。
对于许多中国富豪而言，加勒比海护照过去具备“手续快、无需实地居住、免签国家多（特别是申根区与英国）、便于海外资产配置及避税”等特性，因此极具吸引力。
然而，欧盟此次的警告也可能引发全球金融机构的合规警戒，导致护照持有人在开户或资产审查时，面临更严苛的“了解你的客户”（KYC/客户身份审查）与反洗钱调查。
加勒比海各国反应与财政依赖
对东加勒比海小岛国而言，黄金护照计划（门槛约20万美元起）是医院、学校、基础设施建设及灾后重建的重要财源。
安提瓜和巴布达总理加斯顿‧布朗（Gaston Browne）在收到欧盟信函后发表的公开声明中表示，黄金护照计划是国家非税收收入的关键支柱，在没有可行且可持续的替代收入来源前“绝不能简单地放弃”。
目前，5个加勒比国家正计划采取协调一致的回应，包括派出代表团前往布鲁塞尔与欧盟当局进行谈判。
责任编辑：林妍#
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