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【大紀元7月11日訊】 昨天﹐一輛垃圾車衝下山崖﹐司機當場死亡。肇事原因尚待調查﹐但引發人們關注私營垃圾車司機工時過長的問題﹐以及公私營部門之薪酬差距問題。
同是垃圾車司機﹐私營機構的每天工作十多小時﹐最長的甚至達十八小時﹐月薪只有大約一萬元﹔反觀公務員司機﹐則每天工作八小時﹐月薪一萬四千元﹐如果加上其他福利﹐兩者差距更為懸殊。
經濟環境差﹐私營機構要用不同的方法降低經營成本﹐才能在激烈競爭的市場立足﹐其中最廣泛使用的方式有二﹕「增辛(增加工時及工作量)」及「減薪」。員工也大多實事求是﹐知道私營企業不像政府那樣不會因虧本而倒閉﹔因此﹐打工一族普遍不是「增辛」便是「減薪」﹐甚至兩者兼得。
目前社會上普遍的心態是﹐沒被裁員﹐已算不錯。然而﹐一些公務員又是另一種看法﹐職工盟昨天公布的一項調查顯示﹐百分之八十九的公務員對今年的加薪幅度不滿。雖然這個調查並不嚴謹﹐樣本數目不足﹐影響了調查的可信度﹐但也反映一些公務員的心態。任何人如果將目前較差的待遇與當年大幅加薪的日子相比﹐有牢騷也是人之常情﹐但如果以目前的經濟環境來比較﹐不少公務員的薪津福利比起私營機構員工﹐應該是很好的了。
更值得跟進的是﹐公私營機構工資差距所造成的後遺症。
目前基層公務員的工資﹐普遍比商業社會的員工待遇為高﹔造成這個現象的原因錯綜複雜﹐既有公務員加薪機制僵化的結構問題﹐這也是公務員體系多年累積下來的歷史問題。反觀高層尤其是頂層(司局級)公務員的工資﹐則普遍低於市場水平﹔只要我們看看近年多位高官一一跳槽私營機構﹐工資都大幅增加﹐便可見一斑。
政府部門近年雖然也積極進行資源增值﹐但若與私營機構的大刀闊斧做法相比﹐則如小巫見大巫﹔加上各部門及各職級的工作量極不平均﹐在基層公務員及一些工種﹐是無法大量增加工作量的﹐將工作外判可能更符合經濟效益﹐但又不能辭退這些公務員﹔至於中﹑高級公務員的工作量及責任都有所增加﹐這部分能幹的公務員的工資往往又低於私營機構﹐造成人才流失﹑士氣低落。
公務員工資結構不合理的癥結有二﹐一是無法跟隨私營機構般迅速反映經濟好壞的狀況﹐二是無法跟隨社會上人力資源市場的變化而作出相適應的調整。要根治﹐難度極高﹐但若不全盤檢討﹑不周詳解決﹐既難留住優秀的公務員﹐也難送走物非所值的冗員﹐到頭來受害的﹐就是納稅人。
所以﹐我們希望剛從私人機構加盟公務員行列的財政司長梁錦松接受這項挑戰﹐以新思維來解開這個多年死結。
原載《明報》
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