【大紀元2月11日訊】中國正在就一個新的搬遷條例徵求民眾意見，力圖化解被稱為“惡法”的現行條例所引發的不滿情緒和社會緊張。一些飽受強拆之苦的民眾肯定“先補償、後拆遷”和“按市場價格補償”的原則，但質疑如何落實。
補償不合理 不願搬離
據美國之音11日報道，河北王先生說：“在以前的七八年當中，很多人拆遷以後，就傾家蕩產了。他根本就沒有錢租房，也沒有錢去買房。因為拆遷造成貧困的人，是大有人在。以前的拆遷，他說給你多少錢，就給多少錢，根本不按照市場價給錢。這樣是很不公平的，其實這就是樓吃人的一種掠奪。”
王先生認為，“先補償、後拆遷”和“按市場價格補償”的原則值得肯定，但還需要關注補償能否一次到位的問題。他說，應該防止給拆遷戶打白條的現象。
對於被拆遷方不願搬離的普遍原因，《中國青年報》上週的一項調查顯示，71.4%的人首選“補償過低，不合理”，65.8%的人認為是“房價高，合適房源少，再置業難”。
補償不合理往往引發抗拒拆遷和社會衝突，而強行拆房則進一步激化了社會矛盾。中國國家信訪辦2003年至2006年的統計發現，在接待的上訪者中，近40%的人涉及拆遷。過去幾個月裡，至少有三人由於拆遷不公而點火自焚。
為了逼迫所謂的“釘子戶”就範，拆遷人員往往採取恐嚇手段。斷水、斷電、斷氣是他們的慣用手法，砸玻璃、堵鑰匙眼、灌水、設置路障等行為也時有所聞。
質疑：能否貫徹下去
身受其害的北京居民張安說：“我們都六十多了，身體又不好，給我們設了這些路障，我們還得拿桶去提溜水。那電，最起碼得給我們吧。眼瞅著，中國一年一度的新年(到了)，挺重要的，還得點蠟，還是沒有光明。我們找到政府有關部門，多少天了，誰管呢？光說，沒有行動。”他說，新條例是否有約束作用，能否貫徹下去。
張安的擔憂和懷疑不是沒有道理的。一些拆遷戶指出，即便按照現行的拆遷條例，也沒有允許斷水、斷電、斷氣的規定。
上海的張先生說：“這個不應該是問題，好像提出來已經比較荒謬可笑。建國以後到現在，沒有一個條例說拆房子可以去斷水斷電、可以去恐嚇別人、可以半夜裡人不在把房子(拆掉)。都沒有。但是事實上都在做。”
部份規定被指簡單化
上海的張先生還對新條例中對違章建築不予補償的規定提出異議。他說，他所在地區的房屋是1946年修建的，年久失修，“颳風下雨，屋外面下大雨，裡面下小雨，都是這樣。我們幾次要求政府改善，政府不予回應。我們就自己在原有的基礎上建了。建完了以後，政府說‘這個建不對，違法。’所以要來敲。好像我們只能呆在很破爛的房子裡面。”
他認為，應該區分哪些“違章建築”是為了保證自己基本生存權而建的，哪些屬於奢侈性建築物。不少專家也表示，違章建築問題非常複雜，現在這種“一刀切”的規定過於簡單了。
現實可行性受到質疑
江蘇鹽城的徐廣軍說，新條例中關於野蠻、暴力、強制搬遷者可追究其刑事責任的規定是個亮點，但是這一條在現實中肯定行不通。
徐廣軍說：“既然政府來主導房屋征收，假如說政府僱了幾十個人，把你人打傷了，把房子搬遷掉了，到時間你追究誰呀？現在他們把我人打傷了，我到派出所去報案，派出所受理了(卻)不查；我去公安部上訪，公安部不問。到最後，也得就是紙上談兵的事情，說說而已。”
新法出台前突擊拆遷
就在新條例徵求意見的過程中，一些地方試圖搶在新法出台前進行突擊拆遷。北京大學教授王錫鋅認為，如果沒有緊迫的公共利益需要，在新法醞釀過程中，拆遷–特別是強制拆遷—應該停止。《國際先驅論壇報》援引王錫鋅的話說，國務院應該就此發佈一個通知。
全稱為《國有土地上房屋征收與補償條例》的新規定，將試圖突出程序的公正性，並強調被征收人的權益。根據這個徵求意見稿，政府只有在七種公共利益的需要下，才可以對城市居民的房屋實施征收；先補償、後拆遷，補償金不得低於市場價格；對於非公共利益的商業開發應本著自願、公平的原則進行；只有90%以上的被征收人同意，方可進行危舊房改造；實施搬遷時禁止斷水、斷電、斷氣。
