中共頒布廉政準則 專家:只是好看

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【大紀元2月25日訊】中共中央近日公佈《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。有關人士評論認為,廉政準則就像年畫,只是好看。

中共中央近日公佈的《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》明文規定了八個「禁止」和五十二個「不准」,幾乎涵蓋了中共領導幹部在行使行政權力中極易滋生腐敗的各個領域,甚至連黨員領導幹部的個人行為和私生活也置於準則的約束之下。例如,八個「禁止」包括禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益和禁止私自從事營利性活動。然而,中國民主人士高洪明先生對自由亞洲電臺表示:

「它搞的那個『五十二個不准』雖然寫得很好很全,但是由於它是共產黨自己在監督自己,因此說它不可能真正地執行。它八個禁止,它禁止多了,它一萬個禁止實際腐敗越來越多。應該這麼說,最大的監督網實際是體制外的監督。很簡單的事,就像一個人你不可能咬到自己的鼻子,自己打自己也不會打得很痛。」

目前旅居美國、在美國布朗大學教書的中國另一位民主人士徐文立表示:「實踐已經證明,它不管試行,還是把它變成正式的公佈,都沒有任何的實質性的作用。他這個內部做來做去的話,就還是既是運動員又是裁判員。所以我覺得他這樣的一些做法基本上還是掩耳盜鈴。」

在國內頗具影響力的「烏有之鄉」網站上看到,有的網友評論中共中央近日公佈《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則》說「規定倒是不錯,關鍵是由誰去監督、怎麼去監督、違反了如何處罰是關鍵,不然就是一紙空文」。有的網友甚至調侃地說,讓香港廉政公署進駐北京幹一年看看結果如何。

香港科技大學社會學教授丁學良教授認為中共印發《廉政準則》,是試圖藉「反腐」的名義平息民怨,維護其一黨專制。

丁學良認為,反腐措施產生一點點效果時,往往都是自下而上民眾監督的結果。由於媒體多元化,新通訊技術,特別是互聯網和手機促進了信息流通,使一些腐敗醜聞被公佈於眾,在公眾中造成強烈反響之後,當局才被迫做做樣子,安撫一下民怨。

91%億萬富豪是高幹子女

官方數據顯示,在中國超過1億元以上的富豪當中,有2,932人是高幹子女,占91%,擁有資產20,450餘億元。家庭背景的權力資本成為他們「合法」取得資產的手段。

在特權階層完成了社會財富瓜分,他們攫取的財富被合法化和制度化以後,中共針對他們中下層的幹部和官僚加大反腐力度,本質上是維護政局穩定,說到底也就是維護他們的既得利益。

丁學良認為,中國社會創造財富是個持續的過程,每年每月每時產生的巨大財富,繼續會成為特權階層的攫取對象,所以這是個持續的過程。

中共高層所謂反腐並不是出於維護公有資產、讓普通百姓監督的角度出發,也不是從法治建設的角度考慮,而是出於維護一黨專政的考慮出發。丁學良認為,中共最高層不希望腐敗完全失控,因為那樣對維護統治不利。貪腐耗費資源,更重要的是貪腐太猖狂會激起民憤,在極端情況下會令老百姓鋌而走險。

維護統治利益

雖然中共最高層不能容忍那些造成惡劣影響,危及政權穩定的貪腐行為。不過丁學良認為,中共的反腐措施碰不到兩種人:一種是那些在官場上營造了廣泛權力網絡的,有足夠資源的人或家族,他們能擺平輿論和司法方面的挑戰。另外一群人就是轉移海外,有合法身份的特權人士。

但在這兩種人下面的中下層幹部和官僚,他們會受到中共廉政措施的警告和威懾。不過中國的事情往往是上有政策,下有對策,這些人也不會坐以待斃,他們會掩飾、疏通,盡使狡兔三窟、大事化小等手段。他們在地方上的控制力遠遠超出黨紀黨法的約束力。

中共一黨專政的性質限制了其反腐手段的選擇。丁學良說,如果自下而上進行反腐,搞制度制衡,中國的貪腐問題也不會發展到眼下的程度。但中共不會從這樣的角度考慮問題,他們不會借鑑在西方社會發展了數百年的制度制衡的經驗。 (http://www.dajiyuan.com)

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