德國向外籍人才招手

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【大紀元8月2日訊】(大紀元記者雅客、田宇德國報導)2009年德國深受經濟危機之苦,失業率嚴重,但是高技術領域仍然嚴重缺人,例如金屬與電子工業緊缺三萬名工程師;IT行業至今仍然有兩萬職位空缺,僅柏林——勃蘭登堡一個地區就缺至少兩千名IT專業人員。隨著德國經濟的慢慢復甦,這個問題會越來越嚴重。據德國IT和電信行業聯合會統計,三分之一的德國IT或電信企業抱怨英才難尋,人才瓶頸已經嚴重影響了這些企業的發展。據德國經濟研究會(Institute IW)提供的信息,由於缺少高級專業人才,德國企業每年流失三十億的生意額。德國大學生中讀技術專業的學生不在少數,問題是德國的大學文憑不好拿,根據往年的經驗,有一半的學生堅持不到畢業,中途輟學。

培養本地人才的速度跟不上科技與經濟的發展。德國人年齡老化也是勞工市場面臨的一個極大挑戰,由於德國生育率太低,到2050年處於工作年齡段的人數將從現在的四千五百萬降低到兩千六百萬。德國勞工市場與行業調查研究院(Institut IAW)的移民專家認為,德國每年總體上需要二十五萬外國專業人才。

如何吸引國外英才是當務之急。十年前,德國政府已預見到這一問題。2000年,德國政府為了解決高科技人才奇缺的問題,推出綠卡制度吸引來自非歐盟國家的高技術人才。這一政策到2005年由相應的移民政策所取代。可惜,德國的綠卡制度設定的門檻太高,在過去的十年期間共有三萬三千名外國高技術人才「應召」來到德國工作。但是從2005年到2009年,德國綠卡只吸引來一萬二千人。2009年更為可憐,只有兩千多人。不斷跌落的數字顯示德國對高技術人才的吸引力遠遠不如美加或澳大利亞。在美國,高技術人才佔到外來移民人口的55%,在澳大利亞為85%,加拿大高達99%。但在德國只有5%到10%。

外國高技術人才抱怨,德國的居留許可和工作許可發放過於嚴格,配偶不能直接得到工作簽證等,收入門檻要求太高,2000年開始要求年薪至少十萬馬克,2008年最低收入要求八萬五千歐元,2009年起降為六萬四千歐元。對於德國高校畢業生來說,從事自然科學、技術領域工作的起薪工資也常常低於四萬歐元。自民黨秘書長克里斯蒂安‧林德納說:「對客工的最低收入限額應儘快適應現實。」

如何吸引更多外國專業人才來德國是德國經濟部長布呂德勒為自己設定的當前首要任務。日前,他在接受《德國商報》採訪時表示:「我想要制定一個總體規劃,推動外國精英人才到德國來工作。」 「如果一個企業可以承受而且緊急需要,可以考慮向外國專業人才支付歡迎費。」

此前,聯邦教育部長沙范也曾表示,將來她會設想完全取消對外來移民的最低收入限制。她也希望為外國專家和其家庭團聚辦理簽證提供便利。德國僱主聯合會(BDA)主張採用像加拿大一樣的移民計分制,即根據申請人的受教育程度、職業經驗和德語水平等情況來打分,擇優錄取。

布呂德勒希望降低門檻,對外國專業人才打開大門的觀點也招致了不少批評。社民黨副黨魁沃維萊特和社民黨勞工政策發言人克拉梅認為,布呂德勒搞錯了優先次序,德國需要外國專家。「但是首先我們必須立足於培養我們的年輕人,並對各個年齡層的僱員進行再培訓。」 綠黨的一位發言人認為,歡迎費不足以吸引高素質人才來德國。德國更需要一個吸引外國專業人才的環境。反對最強烈的當屬工會組織。德國金屬業工會(IG Metall)教育專家克海曼說:「如果經濟界希望德國擁有一支熟練的勞動大軍,那就培訓他們。」

服務業工會Verdi發言人拉那認為不需要什麼歡迎費,而恰恰相反,需要設定最低小時工資制度。2011年5月德國將對東歐歐盟新成員全面開放勞動力市場,屆時工資傾銷現象將會更加嚴重,高技術領域難免不被涉及。 ◇
(http://www.dajiyuan.com)

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