【大紀元9月10日訊】(美國之音2010年 9月 09日報導)中國銀監會主席劉明康告誡稱，中國銀行業在一些方面仍然存在薄弱環節。他還說，危機後，全球金融監管發生重大變革，他要求中國銀行業跟蹤這些新的變化，作出必要的應對。分析人士認為，如果中國銀行業不改變現行操作模式，雖然銀行系統不至於崩潰，但是會引發更大範圍的問題，甚至會導致中國經濟無法均衡發展。
銀行現行監管模式存隱患
根據中國銀行業監督管理委員會(簡稱：銀監會)網站發佈的消息，劉明康是在銀監會管理層和銀行高管會議上說這番話的，會議的目的是分析風險管理方面所面臨的新挑戰。
中國銀行業在本輪全球金融危機中相對沒有受到甚麼衝擊，但是，劉明康說，中國銀行業金融機構現行的監管模式已經難以應對現代金融發展帶來的全新挑戰。他說，「銀行系統性的風險暴露隱患不容忽視。」
他指出：「粗放式信貸管理模式亟待改變；流動性風險管理較為薄弱；壓力測試的基礎設施、資源保障、技術手段、結果應用等方面都還有待改進。」劉明康沒有詳細說明銀監會將採取哪些措施來加強銀行業監管。
最大問題是無法收回借貸
美國新興市場戰略公司總裁威廉．甘布爾(William Gamble)在接受美國之音採訪時認為，劉明康對中國銀行系統的診斷是正確的。他說，中國銀行業目前面臨的最大問題是無法收回借貸。
甘布爾：「他們將會遇到巨大的壞帳問題，接下來的問題是你如何收回這些壞帳，在中國這是個基本上不可能完成的任務。」
甘布爾說，中國到目前為止還沒有完全清理1999年到2001年上一次經濟衰退所產生的壞帳，這些壞帳現在被所謂的國有資產管理公司管理，仍然被看作是銀行的資本。他說，在應對本輪金融危機時，中國政府採取了同樣的刺激經濟的辦法。
去年，為刺激國內經濟發展，中國銀行業共發放了9.6萬億元人民幣的新增貸款。中國官方媒體7月份報導，截止今年上半年，中國地方政府融資欠債可能高達7.6萬億元人民幣，其中23%可能要變成壞帳。根據美國西北大學教授、中國金融問題專家史宗翰(Victor Shih)的觀察，2004年到2009年期間，中國地方政府借貸總額高達12萬億元。
甘布爾承認，中國政府不會允許銀行系統崩潰，從這個意義上說，中國銀行系統不存在系統風險，但是，無法收回壞帳將引發更大範圍的問題。他說，銀行只能通過降低存款利率和提高貸款利率來實現盈利，而降低存款利率實際是一種隱性的徵稅。但是這樣的體系不能持續發展，中國經濟更無法達到政府提出的更多依賴內需的更均衡發展目標。
甘布爾：「這個體系是無法繼續下去的。將存款利率維繫在很低的位置，你同時會降低消費在GDP中的比例。歐洲和美國的消費比率大約占GDP的65到70%，在亞洲儲蓄率很高的國家，這個比率也在55到60%之間，而中國的比率僅為36%，專家的估計更低，大約在31%左右。繼續這樣下去，中國無法讓消費者增加消費，他們只能更多的出口。」
他補充說，由於存款利率低，沒有太多投資渠道的中國人只好去投資房地產，而這已經造成了泡沫。
在此之前，包括中國工商銀行、中國銀行以及中國農業銀行在內的幾個大銀行報告，今年頭6個月共盈利124億元人民幣。甘布爾認為，這就是通過降低存款利率，提升借貸利率達到的。
銀行業的信貸風險加大
不過，美國智庫大西洋理事會高級研究員，知名中國經濟問題專家蓋保德(Albert Keidel)在接受美國之音採訪時認為，中國銀行業目前並不存在系統風險。
他說：「這個聲明相當平淡。聽起來，他們打算將來採取一些適當的措施，因為，中國金融體系目前沒有甚麼風險…….中國信貸在2009年出現激增，但是後來政府採取了措施，信貸在相當長的時間內出現回撤，看起來不應該有風險。」
他補充說，系統風險通常會在銀行間、金融機構或是企業間產生，但是中國在這個方面的控制非常嚴格。
但是，最新的統計數據顯示，中國銀行業的信貸風險加大。第二季度，儘管五大銀行(中國工商銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行和建設銀行)的壞帳比例有所下降，但是五大行中，除建設銀行外，存在潛在風險的關注類貸款出現增長，總體上升了將近540億元人民幣。所謂關注類貸款是指債務人目前有能力償還債務，但存在一些可能對償還債務產生不利影響的因素。
另有報導說，中國銀監會正在考慮對銀行貸款撥備比率施加硬性規定，以期抑制信貸增長。報導稱，銀監會官員正在討論一項新要求，即商業銀行按照減值準備對貸款總額2.5%的比例計提撥備，即撥備與總貸款比率為2.5%。此前，銀監會對撥備占貸款規模的比例並沒有硬性要求，但銀行須基於預計的不良貸款規模來計提撥備。如果該規定屬實，商業銀行的貸款衝動將受到抑制。中國五大商業銀行半年報數據稱，截至6月底，五大銀行撥備占總貸款比率在1.97%至3.15%之間，但大多數中小銀行均低於2%。(http://www.dajiyuan.com)
