防範危機強化監管 巴塞爾資本協議III出台

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【大紀元09月20日訊】(大紀元記者雅客德國報導) 兩年前的9月,美國雷曼兄弟公司倒閉,之後席捲全球的經濟危機總爆發。危機引發人們對銀行監管的深思,顯然現行全球銀行資本協議——巴塞爾II已經過時。

經過9個月時間的討論,9月12日,世界27個主要經濟體的銀行監管和中央銀行官員在瑞士巴塞爾宣佈了新的全球銀行資本協議——巴塞爾III,新協議更加嚴格了銀行資本標準,是銀行監管領域幾十年來最大規模的改革。

巴塞爾III主要有兩點,第一,到2015年1月前,各個銀行的資本金充足率下限將要從現在的4%上調到6%。第二,銀行要籌備總資本2.5%的緩衝資本,截至期限是2019年1月。第二點是舊協議中所沒有的。巴塞爾III顯然是有針對性的,提高銀行資本金充足率是為了控制銀行信貸過度風險,而設立緩衝資本是為了防止再次面臨危機時銀行從國家拿錢。

巴塞爾委員會主席特裡謝說:「新協議從根本上加強了全球資本標準,對世界財政穩定和經濟增長意義巨大。」 德國央行總裁韋伯說:「巴塞爾III不會妨礙銀行放貸,也不會危及經濟增長。」德國央行和德國政府都對新協議表示樂觀, 德國財政部長朔伊布勒表示,新協議提供了充分的過渡時期,不會惡化德國銀行的放貸情況。

代表德意志銀行、商業銀行和德累斯頓銀行等大銀行的德國銀行聯合會(BdB)總裁施米茨雄心勃勃說:「巴塞爾III資本金要求完全可以實現。」上週末德意志銀行剛剛宣佈了98億歐元的龐大融資計劃,其中一部分將用於新資本金儲備。

代表州立銀行的德國公共銀行聯合會(VoeB)主席布斯批評稱新協議是「監管當局閉著眼睛開飛機」,並且抱怨給與銀行籌集資本金的過渡期限太短。德國儲蓄銀行協會(DSGV)主席哈西斯抗議說:「應該只對那些引發金融危機的銀行制定嚴格的規則,不要把無辜的銀行也牽扯進來。」

和美國相比,歐洲各國銀行業發展不均衡,所以巴塞爾III對歐洲銀行業衝擊大。尤其在德國,目前有3000多家銀行機構,其中有大約2,000家銀行總資產都不超過3億歐元,屬於中小型銀行,資本金充足率一般比較低。而且許多州立銀行、儲蓄銀行隸屬州政府和市政府,長期以來業績不良,要籌集新資本金更加困難,所以都牴觸巴塞爾III。根據德國銀行業協會估計,根據新資本金規定,光是德國十大銀行可能就需要籌集1,050億歐元資金。

這個巴塞爾資本協議III將在今年11月交給全球重要經濟體(G20)會議審批通過。 ◇

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