【大紀元09月22日訊】(大紀元記者葉淑貞編譯報導)資深外交、情報分析專家羅理.梅德卡爾夫(Rory Medcalf)近日在《澳洲人報》(The Austrilian)撰文「亞洲的海防安全皆在海上」(Asia’s maritime security is all at sea),指出中國與日本之間海上的緊張關係提醒我們,亞洲海防的安全正處於危險的緊張狀態之中。
作者說,前一陣子在東京控制之下的爭議海域內,日本的巡邏艇與中國的捕撈魚船相撞之後,日本海岸警衛逮捕了中國的漁船。而在4月有一支大的中國海軍冒險進入日本海域附近,且一架中國的直升機對著在90公尺內的日本船隻發出鳴聲。日本選擇直到此刻才採取遲來的立場,以對抗中國這種海上欺凌的模式。
中國以堅定的立場,反覆警告日本不得以國內法起訴船長,北京也已經取消與日本討論東中國海上能源儲存爭奪的計劃。而關於無人居住的日本釣魚台或在中國釣魚島的主權也有立即出現爭吵的可能。
但作者認為,比漁業及面子更加利害攸關的事情是,區域內海軍力量及利益平衡的改變,將導向錯誤計算甚至發生衝突的風險攀高。
這不奇怪,亞洲主要的安全互動是在海上,它給予這個海上區域龐大且持續依賴的海洋商業,尤其是能源的進口。使人驚恐的是,中國似乎想在印度洋及太平洋的公共海域上獲得一些權力。
梅德卡爾夫指出,今年第一個海上的麻煩發生在朝鮮半島海岸處。在3月北韓的魚雷炸沈了南韓小型的天安艦,殺害了46名水手,而北京的反應卻是拒絕譴責北韓。此後,美國及南韓舉行大規模海軍的軍事演習,將演習轉移到遠離中國的水域。然後,北京舉行了自己的火力演習。
現在華盛頓及首爾無視中國的抗議,正計劃新的演習,可能駛來一架美國的航空母艦進入黃海。在一個各別的行動中,美國、南韓及澳大利亞的軍隊,計劃在今天舉行一場1950年朝鮮戰爭史上仁川登陸的重現。這個紀念儀式計劃相當長的時間了,而這標誌著韓國在面對來自北方的持續挑釁,並非不友善。
許多較寬廣區域之間的緊張,涉及到中國北京在幾個海域追求自信的部署及不妥協的外交。北京已經宣布整個南中國海、西藏與臺灣的核心利益,且中國的潛艇最近據說在海底插上了中國的國旗。這些都建議了中國有與諸如越南等這些國家在有爭議海域上對峙的新意願。
在印度洋,北京與新德里之間的潛在對抗,正在逐漸增長。從樂觀的一面看來,有一些受到歡迎的協調出現,例如在中國及一些其他海軍的工作組之間,一起巡邏對抗索碼利亞的海盜。
而新德里在2008年因為北京在海洋部署的速度,而感到慌亂,印度長久以來考慮到自己,已經與中國進行有限的海上保安方面的合作。
但是這種想法,可能在兩個正在崛起的巨人之間,形成更廣泛分歧的受害者,包含最近他們對於陸地邊界的爭議。
寬廣地說來,對於一個巨大的貿易國,擔憂容易受到傷害的能源供給,北京海軍的現代化,是可以理解的反應。不可思議的是中國將永遠把海上交通線的安全外包給美國。
作者表示,中國在這次展現前所未有的海軍力量中,令人不安的是,對於避免海上衝突外交機制的溝通,仍然微弱甚至是不存在的。日漸擁擠的印度洋及太平洋之間的海上高速公路是缺乏的,即使最基礎的幫助冷戰冷卻下來的密碼也是缺乏的。在1970年代初期,美國及蘇聯製作了一個詳細的協議和操作規則,制止海上事件升級為戰爭。今日中國與他國的海軍正越來越相互衝撞,但這種理解卻不存在於中國與其他強權之間。
且當北京、新德里及日本最後終於討論關於設定領導之間的熱線,幫助對抗安全的緊張,卻仍留下許多關於這些如何在實踐發揮作用的困惑。北京及東京到目前為止,甚至不能同意他們提出的軍事熱線,是否只是用於防禦演習或在管理危機之際提出警告。
今年年初,中國以美國武器出售給臺灣為由,暫停與美國之間的軍事對話,因此兩個政權需要極小化海上偶發的事件。當北京及東京在口頭上討論漁民及海島問題時,中國及美國的官方已經會面,以使他們之間的僵硬關係回到正軌,並暗示最後可能恢復會談。
現在由於亞洲海上大國之間,不針對海上和平進行適當的溝通,使得這個區域的水域所面臨的風險正在增長。


