【大紀元9月23日訊】(美國之音2010年 9月 20日報導) 經濟合作與發展組織星期一(9月20日)表示,大規模刺激措施使美國經濟恢復增長,但在一段時間裏,增長將持續乏力;此外,接近兩位數的失業率在相當長時間裏也將居高不下。
經合組織在剛剛發佈的2010年美國經濟調查報告中說,刺激計劃幫助經濟恢復了穩定。它說,大約一年前,經濟情況開始好轉,而且就業也開始恢復增長,但是步履都很緩慢。
該組織報告發佈的同一天,斷定經濟危機起始時間的權威機構,美國國家經濟研究局在一份聲明中說,美國經濟在2009年6月時已經正式走出歷時18個月的衰退。這個私人經濟研究機構還說,未來發生的任何經濟衰退都應被視作新的衰退,而不是2007年12月開始的那次衰退的延續。
經合組織估計,今年美國GDP將會有2.6%同比增幅。經合組織秘書長安赫爾.古裡亞(Angel Gurria)在報告發佈會上說,這個增長數字不算強勁,但仍是很大的改進。他說,儘管人們對目前復甦的步履緩慢而感到焦慮,但這與過往危機後的狀況相比,沒有甚麼異常之處。古裡亞說,經濟不會再陷衰退。他說:
“但是我們看不到經濟會有二度衰退的風險。但是,我們同時也看到,經濟表現仍不夠強勁,還不足以將失業率拉回到危機前的水平。我們估計,還要幾年,大約到2013年,失業率才會降到危機前的水平。”
鑒於當前的經濟狀況,經合組織認為短期內仍應維持宏觀經濟支持。古裡亞說,貨幣政策繼續起著關鍵作用。因此,他對美聯儲主席伯南克有關在需要時提供進一步刺激行動的話表示歡迎。他還對政府延長失業救濟、工作培訓和對僱用工人的僱主提供減稅優惠等財政舉措表示歡迎,因為這些都有助於消除危機遺留下的問題。
古裡亞說,經合組織對奧巴馬政府有關在2015年時將赤字降低到GDP的3%的承諾表示讚賞。他說,奧巴馬總統建立起一個跨黨派的全國財政責任與改革委員會也是在朝正確的方向邁進。古裡亞說:“即便這些措施要到以後才能得以實施,但是現在作出表述則是在發出一個重要的信號。”
這份報告認為,由於復甦步履不穩,不宜立即進行大刀闊斧的預算削減。但是,古裡亞說,即便現在無法動手削減,還是應當為未來如何做制定出規劃。他說:
“問題在於,雖然你現在不必這樣做,但是,每個國家都作出了詳細的表述:不光是說有甚麼樣的目標,而且也表明了它們將怎麼做...在過去1年半的時間裏,我們主要擔心的是如何走出困境。現在我們發現,我們以花錢的方式做到了這一點。現在我們走出了衰退,接下來的問題是我們再以兩位數的赤字率花錢將是不可持續的。”
經合組織在報告中列舉出三點建議:促進工作市場、加強政府項目的效率、以及抓住綠色經濟的潛力。
這個研究建議,延長對失業者提供的培訓和教育計劃將會幫助工人們適應危機後的經濟環境。
在加強公共財政問題方面,報告認為最好的辦法是在公共支出方面加強效率,尤其是在醫療保險方面。經合組織秘書長古裡亞說,從這方面講,近期的醫療保險改革包括了削減健保支出增長的措施,因此應對被視作為一個重要的里程碑。
經合組織的調查報告還建議美國應該在削減溫室氣體排放的全球協議中扮演關鍵性的角色。報告說,政府對於減排技術予以支持很重要,但是如果沒有適當的激勵措施也不行。該機構建議,在這方面可以採取征收碳排放稅,或者實施“限額與交易計劃”(Cap-and-trade scheme),因為這些都是為綠色經濟提供正確激勵措施的關鍵所在。
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